无害化管理 资源化利用

■ 本刊记者 李小燕

为深入理解我国危险废物管理的最新政策，更好适应新形势下对生态环境保护的新要求，11月1日，由中国城市环境卫生协会主办，中国城市环境卫生协会工业固废与危废处理专业委员会（以下简称“中环协固废危废专委会”）联合中国环境科学学会固体废物分会承办的“全国危险废物填埋污染控制标准与废盐杂盐处理处置技术研讨会暨中环协工业固废与危废处理专委会2018年会”在南京召开。

中国城市环境卫生协会理事长肖家保、江苏省市容环卫协会副会长王依群出席并致辞，中环协固废危废专委会秘书长刘力奇主持开幕式。高能环境执行董事长凌锦明出席并致辞。本次会议为期两天，采用“主题演讲、专题研讨、圆桌对话、现场参观”形式与参会代表进行深入、广泛的研讨和交流。

美国密歇根州环境署、密歇根州立大学教授钱学德，江苏省环境科学研究院工程设计所副所长朱化军就美国危废填埋场设计与管理，中国固废处理行业新政、技术革新等议题进行主题演讲。

中国城市环境卫生协会理事长肖家保：工业危废不容忽视

肖家保认为，工业危废领域比生活垃圾处理难度要更大一些。工业危废领域虽然是一个小领域，但是亦应给予充分的重视。他希望社会各界都对工业固废和危废处理情况、产生情况都予以高度重视，从而促进国家工业固废与危废处理的良性化发展。

江苏省市容环卫协会副会长王依群：江苏省固废处置面临三大瓶颈

王依群表示，江苏是一个人口大省，也是一个经济比较发达的地区，但是地域面积在全国各个省份排名中并不靠前。因此，江苏的固体废弃物处理，包括生活垃圾和工业废弃物处理的工作压力比较大，要求亦更高。她指出在固废的处置方面，江苏仍然存在三大瓶颈。

第一，在技术研发方面，工业固废的处理手段较为单一，回收再利用的渠道也非常少。

第二，行业主管部门的责任缺失。固废处置工作横跨许多学科，涉及诸多部门，最大的难题是谁来牵头主动解决。

第三，资金投入、利用率较低。政府在这方面有很多投入，但是目前的利用率远远未达到预期效果。

美国密歇根州环境署、密歇根州立大学教授钱学德：美国危险废弃物填埋场全过程管理

钱学德在主旨演讲中分享了“美国危废填埋场设计与管理”的课题研究成果。该课题包括五个部分：美国政府的环保法规、美国政府的环保决策机构、美国危废填埋场设计标准、美国危废填埋场建设立项和验收程序、中美环保的主要对比。

钱学德在演讲中指出，当前我国填埋场在设计、施工、材料应用等方面都存在一定问题。其中最主要的是环境监管部门的审批、监管和国外还有一定的差距。钱学德称，美国危废填埋场利用双复合衬垫，至少要有6米的天然基础层，相比而言我们国家规定是3米。往上依次是90公分的压实黏土、2毫米HDPE膜、渗漏检测层、1.5米的压实黏土衬垫、2毫米HDPE膜、再有渗沥液导排层和保护层，最后才是危险废弃物。美国的填埋场建设许可证的申请和审批包含总体资料、环境评估报告、现场勘察和水文地质调查报告、水文监测计划、地形图、工程设计报告、工程设计图、运行计划、施工质量保证计划、封场和封场后养护计划、事故补救措施计划。在制度化和规范化层面上主要包括填埋场建设许可证的申请和审批、填埋场的工程设计审查、填埋场施工质量控制和质量保证、填埋场运行执照和申请审批、填埋场运行中的检查和监测、违规、执法和治理行动等方面需进一步加以提升和规范。

钱学德认为，针对中国目前的国情，危险废弃物填埋场从设计、施工、运营到验收，做到严格的全过程监管和执行，就足够防止危废渗沥液污染土壤与地下水。

江苏省环境科学研究院工程设计所副所长朱化军：含盐废物资源化利用工艺水平亟待提高

朱化军就“含盐废物环境管理政策解读及利用处置技术发展趋势”议题发表主旨演讲，对含盐废物种类、特性及存在问题、环境管理政策解读、利用处置技术发展趋势等均作出了详细说明。他表示，含盐废物主要是固态盐、高含盐有机废液和低含盐有机废液。于江苏省而言，含盐废物主要来源于染料中间体、医药中间体、农药中间体、煤化工及湿法冶金。按照固废的属性，含盐废物分为副产盐和危废盐。当前国内外高含盐有机废液的热处理技术主要包括废液焚烧、蒸发结晶、热解气化等工艺。

朱化军分析称，整个含盐废物存在的问题是来源广、范围大、产生量大、混合盐偏多且成分复杂；化工园区废盐历史贮存量大，除填埋外基本无处置去向；行业现在没有明确的副产品盐质量标准，部分问题副产品直接进入市场流通；高含有机废液传统工艺处置困难，偷排漏排现象普遍；含盐废物资源化利用工艺水平不高。

朱化军建议：首先，产废企业一定要做好源头减量及分质收集，才能实现分质处理。其次，处置企业要加快研发高效的有机废液预浓缩及盐渣脱毒技术。最后，决策部门及行业协会要加快综合利用技术规范、含盐尾水排海的政策研究。

中国环境科学研究院王琪：废盐处理要根据其本身杂质含量和特性进行

中国环境科学研究院研究员王琪分享的主题是“废盐的无害化管理”。从三个方面对废盐的产生到处置进行了解读：第一，废盐是怎么产生的？怎么分类的？第二，废盐的主要危害是什么？为什么要进行无害化管理？第三，废盐应该如何处理？出路在什么地方？废盐是工业生产中产生的副产结晶盐类，很多人往往把化学上的盐和日常产生的盐混淆，这种废盐主要是产生在什么地方呢？主要是两个部分：一部分是水处理，另一部分就是化工生产的合成。

王琪分析，废盐从成分上主要分为两大类，在处理上和管理上往往是差异比较大。一类是杂盐，在水处理过程当中的产生的废盐，以氯化钠为主，但是成分比较杂，提纯成本比较高。另外一类是纯盐，来源于化工生产副产合成，由于纯度相对比较高，处理起来相对难度也低一点。废盐该如何管理？废盐管理的难点在什么地方？他认为，数量巨大，综合利用的成本很高。资源化的价值太低，没有办法与市场竞争。如何把废盐处理好？必须要对废盐进行处理，具体采用什么方法处理？要根据废盐本身的特性，以及废盐里面的杂质含量和特性来处理。

作为行业代表，高能环境市政固废技术中心总工程师齐长青从产业实践者的角度，结合高能环境近30年来危险废物填埋的成功项目经验，分析了危险废物填埋的政策演变和技术发展沿革，做了主题为“柔性垂直屏障系统在危废填埋场建设中的应用与工程案例分析”的精彩分享，并与王琪、董路、钱学德、苏红玉等业界权威专家围绕“危废填埋技术”进行圆桌对话。

专题研讨会上，中国环境科学研究院研究员董路、天津大学环境科学与工程学院钟磊以及危废龙头企业的相关专家围绕“危险废物填埋污染控制标准”议题做了报告。

会议期间，还举行了《工业固废与危险废物利用与处置工程设备手册》发布仪式以及“首届全国危险废物经营单位实验室操作技能大赛”颁奖仪式。

本次会议为行业人士提供了国际经验分享和行业新政解读的平台。作为会议协办方，高能环境一直致力于构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，将进一步凝练业界共识，共同推动危废处理行业快速发展。