优化营商环境 推进河北科技创新

栗俊杰 ，刘邦凡

（1.燕山大学—河北省公共政策评估研究中心，河北 秦皇岛 066004；2.邢台职业技术学院，河北 邢台 054000）

一、目前影响河北省科技创新的突出问题

1.科技体制缺乏开发合作的创新体系。河北省为了贯彻好国务院关于“双创”政策，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，自2014年1月至2016年7月共发布了科技体制改革在内的11项鼓励双创政策。其中，科技政策的要点是深入推进以科技创新为核心、产业创新为重点、体制机制创新为保障的全面创新。河北省科技体制改革政策落实情况的总体评价，最满意项为“建立技术创新市场导向机制”占49.79%，最不满意项为“构建开放合作的创新体系”占30.7%，“营造良好的创新创业生态”的评价占35.92%。可见，目前河北省科技体制改革最薄弱的环节是缺乏开发合作的创新体系。

2.企业的自主创新能力还较弱、双创政策效果不明显。一国或一地的企业创新能力决定该国或该地经济的发展前景。因此，提高企业的自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，是企业实现发展方式转型、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措。无论是政府层面，还是企业自身，都有必要积极探索促进企业自主创新的正确路径。从政府层面，应充分认识企业作为创新主体的重要性，赋予企业在推进全社会科技进步、技术发展过程中的重大战略使命。为促进企业自主创新，企业希望政府出台哪些政策措施？调研可知，“加大对……