云寨村建设生态宜居乡村的研究

王丹丹

中共新乡市委党校，河南 新乡 453000

十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村现代化[1]。在乡村振兴战略当中，生态宜居是基础，生态宜居既是重要任务，也是一项内在要求[2]。本文以长垣县云寨村为例，分析了建设生态宜居乡村中的经验，并就如何进一步促进生态宜居乡村建设提出了初步的研究。

1 云寨村建设生态宜居乡村的基本情况

云寨村2015年被评为“河南省生态文明创建示范村”，2017年被评为“全国环境卫生整治示范村”。云寨村通过加大垃圾集中处理工作力度、坑塘绿化、污水处理、闲置庭院整治等多种措施，使得整个村的环境面貌发生很大变化。

1.1 经济基础更加坚实有力

云寨村紧紧围绕“强村富民”这一目标，以美丽乡村为推动，积极打造“党组织+合作社+党员”致富共同体。结合云寨村之前有种植鲜花的历史和优越的地理位置，大力推进“花香云寨”项目，全村进行花卉种植，项目实施后，实现一街、一巷、一院一花，村级集体经济得到较快发展。

1.2 基本建设更加健全完善

云寨村村内主街道实现了路面的硬化，道路两旁也种植了各色的绿植和花卉，安装了道路照明设备。另外云寨村还普及自来水、光纤入户等项目。

1.3 乡村文明更加深入人心

云寨村制定了《村规民约》并在显要位置进行张贴宣传，农民生活方式健康、文明，村内定期开展乡风民风评议活动，先后评选出“星级文明户”4户、“五好家庭”7个。2010年该村被评为“河南省精神文明创建工作先进村”，2016年被评为“县级文明村”。

2 建设生态宜居乡村的云寨启示

2.1 突出宣传引导

云寨村以村党支部为依托，采取党员联系农户的形式，真正把美丽乡村、生态宜居的思想变成老百姓的内在思想，全村人一同致力于生态宜居的工作上来；多次组织本村的党员干部和农民代表到陕西、山东、河北等地参观学习，亲身体验生态宜居、美丽乡村带给村民实实在在的好处，激发了群众参与建设美丽乡村的热情，组织群众义务投工投劳万余人次，改造本村生活环境面貌。

2.2 突出民意引领

无论是选择本村的生态宜居的建设模式，还是村庄的总体规划、工程项目的具体实施步骤、村庄的长效管理机制等重大事项，村两委班子都运用“四议两公开”工作法，深入征求党员、群众意见。在立足本村特殊地理位置，顺应群众生产生活习惯和村庄自然基础条件的基础上，积极引导和鼓励群众采取适宜本村的建设方式，科学建设生态宜居乡村，形成了建设“花香云寨”的总体思路。

2.3 突出党员先行

全村42名党员分成5个党小组，村两委成员担任组长，采用量化积分制管理，对每个党员每年进行一次排名，包括党风廉政、工作作风、平时工作表现、参会签到、对村里提的建议、所做的公益事业，从这几个方面公开评定优秀党员。支部全体党员在工作中要亮明自己的党员身份，做出示范带头的承诺。

2.4 建强村级班子

坚持加强村级队伍建设，是推动生态宜居乡村建设的重要支撑。建立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员及农民小组组长为成员的领导小组。建立村两委工作群、村务群、党支部群、党员群、便民服务群，及时处理群众提出的问题，都有专职人员进行回复和处理，使其真正成为带领群众建设生态宜居乡村的“主心骨”。

3 建设生态宜居乡村的实现途径

“生态宜居”意味着农村环境必须是青山绿水，必须是和谐、美丽、适宜人们居住。因此，生态宜居不仅需要有硬件配套，如生活设施建设，教育卫生文化等社会事业建设，农田水利科技等农业基础建设等；还要有软件方面的建设，如村容村貌整治、风俗习惯和社会主义核心价值观的培育、物质与非物质文化传承等。因此，生态宜居乡村建设是一项复杂的长期的全方位工程，必须长期有效地抓好。

3.1 建设生态宜居乡村，需要加大政策和资金支持

首先，各级政府应当对农村进行政策倾斜，制定农村自然资源收益用于建设生态宜居美丽乡村的政策。其次，应加大中央和地方政府的财政投入力度。再次，积极引导金融部门资金支持。最后，可以通过其他路径筹集资金。

3.2 建设生态宜居乡村，需要立足本地开发自身特色

推进生态宜居乡村，并不是要把各个乡村建设得千篇一律、千村一面，而是要在基础设施、公共服务、建设质量和长效管护上因地制宜，各具特色。要充分考虑其村庄的自然、人文、交通、旅游、矿产等诸多特色元素的统一协调，让各个村庄结合各地不同的自然环境、发展基础、资源禀赋、传统文化，找到适合各村发展的特色突破点，最大程度地体现出对生态资源的尊重与保护，这就要求立足实际推进生态宜居建设，在建设中给各个乡村预留个性化的发挥空间。

3.3 建设生态宜居乡村，需要加强生态宜居的宣传工作

一是要对村级“两委”班子成员进行专题培训。明确生态宜居在乡村振兴中的地位和作用；明确垃圾处理的意义、处理流程、村级的任务和责任、两委班子成员应承担的职责等内容；对村两委班子和村小组长及各种代表加强引导，进一步强化治理人员培训力度，发挥模范带头作用。二是要采取多种形式对村民进行宣传教育。要运用文化墙、广播电视、网络、乡村剧团等形式，从理念上、行动上对群众进行生态文明观念的宣传。

3.4 建设生态宜居乡村，需要加强对农民的引导工作

农民是农村发展过程中的主体力量。正是依靠农民的智慧推动着农村社会的发展。因此，在建设生态宜居乡村中，必须坚持以人为本，充分发挥农民的主体作用。尤其是在生活垃圾处理、围村林建设、闲置土地绿化等方面，调动农民主观能动性，使得广大农民参与进来，保障绿化美化的效果。同时要充分挖掘和发挥乡贤的作用，宣传好在农民间威望高的人、干部、模范，用他们的事迹去引导和教育村民，使得他们自觉向这些模范看齐，自觉行动起来治理乡村环境，维护乡村的环境。

3.5 建设生态宜居乡村，需要做好村级治理工作

要用村规民约和法律法规对群众予以约束，促使群众改变自己的行为模式和行为习惯。比如定期开展农村生活环境卫生评比活动。通过房前屋后“三包”和星级卫生评比等方式，提高农民环境美化意识，运用政府补贴等形式鼓励农民参与垃圾治理，改变房前屋后脏乱差现象。

总而言之，推进生态宜居乡村建设，新时期农村全面发展的全新探索，只有通过分析示范点的经验，归纳总结其成功机制，并不断提高建设水平，才能确保建设生态宜居乡村不断取得新的进展和突破，才会打造出更多的蓝天白云的美丽乡村。