“放管服”改革背景下高校科研经费财务管理问题研究

文/金微

“放管服”改革背景下高校科研经费财务管理问题研究

文/金微

大连海事大学财务处

近期，中央和地方政府对高校科研经费的使用及管理提出了“放管服”的要求，“放管服”改革的推进，在国家政策允许的大环境下把很多权限下放到各中央高校及科研院所，要求各单位制定相关办法，从而激发科研人员的创新积极性，提高科研经费使用的自主灵活性，但各高校落实情况并不理想。本文通过探讨高校科研经费目前面临的问题，提出加强科研经费管理的几点建议，以供参考。

高校;科研经费;放管服

2016年6月1日，李克强总理在国务院常务会议上指出，要在科研领域推进“放管服”改革，其中涵盖了简化预算编制、明确结余资金使用管理、提高绩效比例等科研经费使用的主要方面，极大提高了科研人员的自主权。2016年7月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）中也明确要求高校应进一步推进简政放权，放管结合、优化服务，改革创新科研经费使用和管理方式，极大地激发了科研人员的积极性和创新活力。但与此同时，从2017年2月14日财政部、科技部对中央高校及科研院所的现场调查情况来看，仍然存在着一些问题：有些单位思想观念转变不到位，不愿行使已经下放的自主权，寄希望于国家统一管、出细则，减轻本单位的管理责任；责任担当意识不够，未能及时对间接费用和绩效支出管理规定、结余资金留用处理方式等进行研究细化；……