公路工程施工企业安全管理思路创新

文/高珊 李世杰，中交隧道工程局有限公司

1 引言

公路工程的发展促进了我国交通行业的发展，方便了人们生活，推动了社会进步，同时，我们还要看到公路工程施工安全的重要性。公路施工具有施工周期长，施工人员多，施工强度大等特点，施工过程存在一定的安全隐患，如果不重视施工安全问题，就很容易造成施工事故，危害人们的生命财产安全。因此，我们要重视公路工程施工企业的安全管理问题，把安全问题放在施工第一位，保证安全施工，避免发生安全事故。

2 公路工程施工安全存在的主要问题

2.1 违规操作

施工企业在施工时，不按规范流程进行作业，不事先进行准备工作，不制定有效的施工方案，不制定规范的操作章程。施工人员在施工时往往存在侥幸心理，冒险作业，没有安全意识，不按正常规范操作，甚至不认真研究图纸就进行施工，对于技术性要求比较高的工种，也不严格按照要求进行施工，这很容易造成施工事故。

2.2 安全管理制度不健全，管理机构薄弱

2.2.1 没有健全的安全管理制度

公路工程施工企业没有制定健全的安全管理制度，安全责任没有具体到人，安全监督落实不到位，管理体系形同虚设，没有发挥其应有的作用。有的施工企业虽然制定了一些安全管理制度，但往往都是制度墙上挂，并没有落实到具体行动。有的施工企业的安全管理制度往往都是应付检查，拼凑起来的，并没有实质性的意义，没有实际用途。

2.2.2 安全管理机构薄弱

目前，有的施工企业并没有专门的安全管理人员，安全管理人员没有专业的安全知识，没有专业的安全设备操作，对于设备存在的安全隐患不能及时的发现，很容易造成安全事故。有的公路工程施工企业没有成立专门的安全管理机构，安全管理岗位往往都是由企业领导兼职，而企业领导往往忙于工作而忽视了企业的安全管理工作。安全管理机构的薄弱导致安全教育、安全检查等工作无法进行，从而导致安全工作只是停留在表面上、文件上，安全工作得不到具体落实。

2.3 工作人员安全知识缺乏、安全意识淡薄

许多公路工程施工企业中负责安全管理的工作人员没有专业的安全管理知识，没有安全意识，在安全管理工作方面不能发挥应有的作用。公路工程施工的工作人员大部分都是农民工，施工人员整体水平偏低，对先进设备、先进工艺不都了解，他们的文化素质水平比较低，对于安全知识的了解也不够多，由于没有受到过专业的安全培训，没有安全防范意识，没有自我保护能力，不能排查安全隐患，容易违规操作，造成安全事故。

2.4 安全事故处理不当

在公路工程施工过程中，如果发生安全事故,出现人身伤亡，一般情况下，企业都会通过私下赔偿来解决事故问题。这样的事故处理方式没有严格按照安全管理制度进行处理，对于施工人员起不到安全教育、安全警示作用，很容易造成事故再次发生。

2.5 安全资金投入不足

有的施工企业存在侥幸心理，为了节约成本，获得更多经济利益，减少安全资金的投入，在高空作业，隧道开挖等施工现场没有有效的安全措施，为了眼前的经济利益，忽略施工人员的安全，施工人员得不到有效的安全保障。

3 加强公路工程施工安全管理的措施

3.1 加强安全教育,提高人员素质

加强公路工程施工企业安全管理的重要手段之一就是加强安全教育。通过安全教育、安全宣传和安全培训，提高施工人员的安全意识和安全能力。同时，加强岗位培训，增强施工人员规范操作设备的能力，对于技术要求比较高的岗位要持证上岗。

在加大对施工人员的安全教育的同时，还要加强对安全管理人员的培训。一方面，业要加大资金投入，培养专业的安全管理人员，并进行定期考核，提高管理人员素质。另一方面，企业要加大对高层次、高素质人才的引进，改善安全管理人员的知识结构，提高管理人员的综合素质。

3.2 提高企业领导的认识，完善安全管理机构和监督体系

提高领导的认识，搞好安全与经济效益之间的关系，才能把安全放在利益前面。因此，要成立专门的安全管理机构，设置专门的安全管理岗位和专职人员，增加安全管理人员配置,保证各个环节的安全生产都能责任到人。同时，加大对企业的安全监督检查力度，层层把关，监督企业建立完善的安全管理制度，监督企业具体工作落实，对于存在安全问题的企业要监督其限期整改。

3.3 制定防灾预案，避免引发地质灾害

施工企业要及时掌握施工的自然环境变化，掌握气候动态，要认真勘察施工现场，分析地形，根据施工的实际情况制定防灾预案，如果出现泥石流等灾害，要及时启动预案，进行救援。

3.4 制定有效的安全奖惩措施

企业发展离不开竞争机制，将竞争引进到安全管理工作上来，建立奖惩机制，签订安全生产责任状，制定经济赔偿方案，视情况进行评优，升值等奖励或者记过、降职等处罚。一方面可以提高工作人员的安全意识，提高人们对安全的重视程度，另一方面，可以提高企业施工的安全性，提高企业利益。

4 结论

总之，“百年工程，安全第一”，安全管理在公路工程施工中具有重大作用，做好安全管理工作，一方面，可以使工程按期完成，提高企业利益，另一方面，可以保障施工人员的生命财产安全。因此，在企业施工工程中，要把安全放在第一位，提高企业安全管理水平。