权变理论视角下高校突发危机事件的预防策略研究

陈凤梅 韩承鹏

摘 要：权变理论视角下预防高校突发危机事件时既要系统性地看待突发危机事件，又能实证性地考量突发危机事件，最终根据实际情况，具体问题具体分析。基于权变理论视角下，对高校预防突发危机事件的现状及存在的问题做出思考，并根据权变理论的核心观念对预防高校突发危机事件发生提出要求，对高校突发危机事件的预防策略提出若干建议。

关键词：权变理论 突发危机事件 问题 预防策略

危机事件的发生对高校具有强破坏性，而且会给学校的发展带来恶劣影响，并且处理和应变突发危机事件的难度较大。因此事前预警是预防突发危机事件的关键。对于可预料到的情况，制定好处置方案，避免遇到问题手忙脚乱、不知所措，耽搁对事件的处理，导致危机造成更严重的后果[1]。凡事预则立，不预则废。由此可见，提前预防突发危机事件的发生是避免危机发生的关键。

一、高校预防突发危机事件的现状及存在的问题

罗森·布鲁姆认为危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在事件压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键性决策的事件[2]。随着社会的不断变化，我国已经进入一个事件频发的时期，互联网也导致诸多不确定因素不断增加，高校各类突发事件层出不穷，并且有不断上升的趋势。高校突发事件可以从广义和狭义来区分，广义的高校突发危机事件根据罗森布鲁姆对危机的定义，是指由于某种不确定因素（自然或人为原因），对高校教学、管理工作、学校发展等产生影响甚至威胁的突发性事件。狭义的高校突发危机事件是指由人为原因造成的对高校教学、管理工作、学校发展等产生影响甚至威胁的突发性事件。本文在狭义的高校突发危机事件定义下，认为高校在预防突发危机存在如下问题：

（一）在思想方面，危机意识淡薄，缺乏重视。

任何一种不确定性因素都或多或少存在滋生诱发危机事件，对高校管理者来说，在思想上树立危机意识是预防突发危机事件的出发点和落脚点，但是很多高校仍然没有意识到要把预防突发危机事件当作高校管理的重要部分，在理念上把处理突发事件看成是安全保卫部门的职责。除此之外，学生的危机意识培养也格外重要。居安思危， 思则有备， 备则无患。高校学生更容易被骗，原因何在？求职大学生李文星之死、徐玉玉电信诈骗案、校园贷、裸贷等金融诈骗的盛行，正是由于学生在就业选择的过程中容易只关注找到好工作而降低危机意识；在日常生活中缺少防范意识，轻信诈骗电话；在消费观念上缺乏风险意识，对校园贷缺乏危机风险意识。

（二）在制度方面，预警机制单一，應对乏力

目前大多数高校在突发危机事件的预警机制及法制规章制度建设方面非常缺乏，没有一套完整的预警管理机制。高校安全稳定风险评估措施和制度尚未形成科学体系，难以满足高校的实际需求[3]。很多危机事件一旦发生就会迅速成为公共媒体和社会大众关注的焦点，这就要求高校要有危机预测意识和完善的预警机制应对各种突发问题。危机预测就是根据危机识别的结果，利用与危机迹象相关的各种信息，对已被识别的危机迹象进行基本成因分析和发展趋势预测，为危机预控提供依据[4]。危机预警的重要性不言而喻，然而现阶段，我国大多数高校应对突发事件缺乏有效的完善的危机应对机制。一旦危机事件发生，高校对突发事件信息公开的不及时，学生与师生不能及时了解事件真相，组织收集和整理各种相关信息，由于预警机制不足导致错失掌控舆论应对危机事件的最佳时机。

（三）在教育方面，危机教育匮乏，教育不足

大多数高校的危机管理是危机事件发生后，仅仅惩罚相关责任人员就不了了之，缺乏对危机事件的反思与总结。只要反思就会发现，危机教育的匮乏是酿成危机事件的隐形杀手。高校没有意识到危机教育的重要性，忽略了模拟演练、情景模拟对预防突发危机事件的重要性。逃生演练较少，模拟演练内容也较为单一，主要是以消防队组织的消防演习为主是现阶段大多数高校的现状。学校对危机教育的匮乏，就会导致学生对危机意识的不足，也会对模拟演练不加重视，仅仅认为是走形式而已，并没有重视危机教育对学生危机意识培养以及预防危机事件发生的重要性。对危机事件真实模拟演练的匮乏，导致同学对突发危机事件的应对经验匮乏，心理教育不足，当危机事件发生时，乱了阵脚，极易导致二次事故发生。

二、权变理论视角下对预防高校突发危机事件的要求

权变理论认为，人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。一方面权变理论把管理学多方面的基本认识和方法整合归纳，另一方面在原有管理理论的基础上提出了多种变量和动态化的新的管理思想。权变理论的中心思想是实事求是、具体情况具体分析，而且更加重视管理活动中内部因素与外部因素的交互影响。权变理论认为高校所面临的内外环境不断变化，互联网的普及也加剧外部环境变化的多样性和不确定性。而且权变理论认为非一成不变的管理方法是不存在的，不能满足管理的要求，特别是针对多变的突发危机事件更要随机应变，采取恰当的解决办法。

通过权变理论可以看出，高校突发危机事件的是由诸多不确定性因素诱发导致而成的，要想规避和预防危机事件的发生必须以权变理论管理思想去分析，具体情况集体分析。权变理论视角下针对高校突发危机事件要求高校管理者需要做到以下几点：

（一）系统性的分析问题

所谓系统性分析就是将高校看成一个完整的系统。这个系统本身就是由管理者即校长或者教师、被管理者即学生、校内环境、社会环境、网络环境等多个子系统构成的完整的系统。在预防突发危机事件时，高校管理者首先需要用权变理论系统性的观点看待问题，即将高校看作一个完整的系统， 对这个系统所面临的内外环境、主体、参与者等可能诱发危机事件的子系统全面考虑，认真分析高校系统内的各种复杂子系统诱发突发危机事件的可能性。考量分析社会大系统中存在的风险因素导致高校危机事件的可能性，并通过对这些风险因素的提前预知做到对风险因素的防范，从而避免高校危机事件的发生并降低突发危机事件的可能性。高校在预防突发危机事件时如果用系统性的观点看待危险因素和潜在威，对学校可能发生的危机事件考虑周到，有利于从根本上消除突发危机事件的安全隐患。

（二）实证性的考量问题

所谓实证性考量是指对引发危机事件的潜在因素的判断并不是凭管理者个人的主观猜测对潜在风险因素进行主观判断的，而是对潜在的风险因素进行大量的观察、调查，获取客观材料，从个别情况到多数现象，归纳出高校潜在的安全隐患。实证性考量更加强调对引发危机事件的潜在因素和风险的研究分析，需要数据和事实为支撑依据，这对高校管理者提出了更高的要求。实证性考量让预防突发危机事件的发生更有说服力，更容易带来良好的效果。对高校管理者来说，怎么发现潜在问题，实证分析问题是难点，也是预防突发危机事件的关键点。没有调查就没有发言权，没有实证性考量也没有依据。以高校学生心理问题为例，高校可以通过对学校心理热线的来电信息进行统计汇总，用数据分析学生心理问题困扰，提前发现学生心理问题，及时防范，从而做到预防学生因为学业压力、情感困扰、人际交往等因素而酿成悲剧带来突发事件。

（三）灵活性的解决问题

所谓灵活性是指对预防危机事件发生需要动态的、灵活多变地看待问题、分析问题、解决问题。权变理论视角下，高校预防突发危机事件的发生需要应结具体情况具体分析进行灵活性解决。对于高校现存的或者潜在的风险因素进行控制，高校管理者应该坚持在动态的多变的的高校各系统关系网络中中分析各个影响因素之间的内外关系，从而对存在安全隐患的因素进行改善，做到从源头上预防突发危机事件的发生。当然这是在安全威胁因素是可控的前提下进行的。对于由于不可控的自然原因带来的天灾人祸是没办法进行掌控的时候就需要做到应对危机发生有一套可行的预警机制来避免更坏结果的发生。社会环境以及网络环境复杂多变，权变理论要求高校管理者在面临的复杂环境中，需要灵活多变的方法去解决各种突发问题。

三、高校突发危机事件的预防策略

“变则通，通则灵”，权变理论视角下高校管理者应对突发危机事件，应深刻理解权变理论中系统性分析、实用性考量、灵活性解决的要求，有效规避潜在不安全因素，预防突发危机事件发生。保证高校正常运转。

（一）树立危机意识，加强预防为主的管理理念

突发危机事件发生的原因主要出于两个方面，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态[5]。其实不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，树立危机意识是预防高校突发危机事件出发点也是关键点。一方面，高校管理者树立危机意识，可以发现现存的或潜在的危机因素，从而做到将危机扼杀在摇篮里，大大降低突发危机事件的發生率。另一方面，高校学生树立危机意识，在日常生活学习中就能够区分风险和威胁，在毕业时就会识破传销骗局，避免自己上当受骗，从而减少由于学生危机意识薄弱而酿成的突发危机事件。

（二）建立沟通渠道，做好监管为重的预防工作。

应该充分发挥高校辅导员或班主任的力量，积极帮助学生排忧解难，消除“危机源”[6]。只是因为老师、辅导员或班主任作为高校的一线学生工作者，其中辅导员和班主任与学生接触最多，对学生比较了解，因此老师与学生的及时沟通，是预防危机，消除危机源的重要屏障。高校辅导员的及时合理地沟通时监管学生的重要方法，也是消除“危机源”的最简单有效的办法。危机的预防离不开学校的监管，而危机监管离不开合理的沟通，及时反馈。

（三）增加危机演练，强化教育为辅的危机教育

增加危机演练是预防突发危机事件的固本之策。由于高校学生的心智还不够成熟，对事物的看法还不够全面，增加危机情景真实模拟演练可以加强高校学生对危机更直观的深刻认识。一方面高校可以加设危机情景模拟体验课，打破传统的知识教育，用情景模拟来替代传统课堂，既能加强对危机的教育，又能提高学生的风险辨别能力，进而预防危机事件的发生。另一方面，通过开展危机教育周，危机案例展，危机教育演讲，危机安全讲座、排练小品、话剧等更容易吸引学生注意的方式加强对危机的教育和预防。等加强学校对学生危机教育，进而提高学生对危机的重视。

（四）制定危机预案，完善应对为本的预警机制

及时的危机事件的预警机制是预防危机事件的最后屏障。危机预警机制主要包括危机监测、危机评估、危机决策三个子系统[7]。一方面充分利用互联网的及时性优势，通过微信群、微信公众号、QQ群、微博等网络渠道建立健全学生突发危机事件的预警机制，避免网络舆论和谣言的发生，预防二次危机。另一方面，通过网络渠道可以及时掌握高校学生的思想动态和异常情况，认真倾听学生对学校和系院工作的意见和建议并及时回复学生提出的意见或建议等可以有效防范危机事件的发生。其次，建立了一套科学合理的应急预案是应对突发事件的关键，建立健全组织体系，实现高校对突发危机事件的系统管理。一个完善的预警系统，应该包括危机发生前的预测，危机发生的控制，危机发生后的反思等多个步骤。做到充分的准备，预防危机事件的发生。最后突发危机事件单靠预案是不能规避的，需要多管齐下，齐心协力，共同消除危机源，预防危机事件的发生。

参考文献

[1] 杨林，肖建卫.高校学生网络危机事件预防策略研究[J].山东青年政治学院学报，2015（5）：105-109.

[2] 中国现代国际关系研究所危机管理与对策研究中心编著.国际危机管理概论[M].北京：时事出版社，2003：5-6.

[3] 何碰成.高校安全稳定风险评估机制建构研究[J].教育评论，2015（2）：36.

[4] 王景.高校学生危机事件管理的“ 4R”模式[J].发展，2013（07）：87-88.

[5] 向晋文.危机管理视域下高校突发事件管理探析[J].高教探索，2017（03）：30-34.

[6] 张伟.高校突发事件危机管理对策研究[J].吉林教育，2015（19）：5-6.

[7] 武宇清、王余丁.高校危机管理预警系统研究初探[J].中国高教研究，2007（05）：66-67.