基于企业流程化信息化的制度体系建设

石展

摘 要：以笔者所在的单位为例，通过探讨“流程化信息化”制度体系建设的背景，分析“流程化信息化”制度体系建设的内涵意义，最后总结出“流程化信息化”制度体系建设的具体做法，以及取得的主要成效。

关键词：制度；流程化；信息化

一、制度流程化信息化建设的背景

1.企业科学化管理必须加强制度体系建设

制度体系建设是企业围绕管理工作的科学化、规范化、程序化、标准化和系统化等进行的一系列活动的总称，是现代企业科学化管理的重要内容。制度建设既能固化企业已有的成功经验模式和优秀管理方法，为实现真正意义上的规范管理创造条件，又能凝练企业优秀文化，保持企业高度协调的发展动力和应变能力，对企业经营管理具有重要的意义。

2.提高企业执行力必须加强制度流程化建设

通过系统化与集成化流程规划，能实现组织整体效能的最大化，保证企业战略落地；可以解决各业务体系之间、部门之间存在的系统性接口问题，显著提高组织整体效能；可以保证流程对管理制度的无缝衔接和落实，切实提高企业执行力。

3.企业管理创新必须加强流程信息化建设

在高度信息化的今天，随着业务管控要求程度越来越精细，必须通过信息资源规划，理清业务管控与信息化的关系，加强信息系统的建设，通过信息化将业务管控细化到岗位、细化到节点、细化到人员，从而加强管控，细化管理。

二、制度流程化信息化建设的内涵

我单位开展的制度流程化信息化体系建设，是承接集团公司一级业务框架，以战略管理为基础，将各类管理制度和业务工作方法进行整理完善，建立起一套完备的符合实际的制度管理体系，并将管理制度和业务方法表单化、流程化，形成科学规范的管理机制。

制度流程化信息化体系建设包含三个层面的含义。一是标准化制度体系建设。以规范的管理机制为基础，按照科学的制度分类别和分层级标准，形成涵盖经营管理各个领域的制度集合，符合国家的法律、法规及集团公司管理制度要求，且具有长期普遍约束力的规范性文件。二是制度流程化建设。通过流程组织的方式将制度标准化，实现管理制度化、制度流程化、流程表单化。三是流程信息化建设。通过信息化手段将制度流程表象、明晰，提高流程的应用价值，形成管理与信息的一体化、数字化、智能化，实现制度管人、流程办事，促进管理效率和执行力提升。

三、具体实施措施

1.构建标准化制度体系，促进企业依法合规经营

以规范的管理机制为基础，按照科学的制度分类别和分层级标准，形成涵盖管理、科研、生产等各个领域的制度集合，符合国家及集团公司管理制度要求，建立起“统一、规范、实效”的制度管理体系。截至目前，我单位共有各类制度193项，全面涵盖管理、业务、后勤保障等共9个单位（部门）。

2.开展制度流程化建设，提高制度执行力

制度流程化即通过流程组织的方式将制度标准化。随着制度建设的逐步完善，推进并完善制度流程化，实现管理制度化、制度流程化、流程表单化。通过流程化，对各个工作过程进行优化设计，使常规性的工作能够有条不紊，突发性的工作能够未雨绸缪。通过简明好用、程序配套的表单化设计，将日常工作做的更加清晰规范，并能够为信息化和数字化管理打下非常良好的基础。流程化实现后，对于管理、业务流程中的各个管理节点，设定了工作标准，使每一名员工知道该干什么，该怎么干，要达到什么样的质量标准，要提交什么成果。组织了战略管理、决策与综合协调管理等共15个管理类流程的编制，共建设管理流程248项，完成87项业务流程的编制。

3.推动信息化集成应用，提高企业管理水平

通过信息化手段，一方面将制度流程表象、明晰，提高流程的应用价值，形成管理与信息的一体化、数字化、智能化，实现制度管人、流程办事，促进管理效率大幅提升；另一方面，通过信息系统管理方和制度执行方建立联动，确保各项规章制度的落地执行，达成整合资源、协同共享，强化管理、保障安全，提升了执行力。

基于“制度、流程、岗位、内控、标准”一体化数据库，开发了“我的工作、我的流程、我的活动”等功能模块，明确每个岗位需遵守的制度，遵循的办事流程、内控权限、标准依据，实现按制度管人、按流程办事。员工可随时查看与本人的岗位以及业务相关的制度、流程、内控权限、管理标準等，并以此开展工作。管理层能够及时掌控各项业务的进展和工作质量，让管控更精细，决策更及时。

四、实施效果

经过多年的建设，我单位的管理制度化、制度流程化、流程信息化建设已初具规模，形成了标准化制度体系，打造出具有特色的流程体系，实现“制度管人、流程办事”。

1.有效提高管理水平和工作效率

制度流程化、流程信息化建设，使制度具备显性化、可视化属性，澄清了制度的模糊地带，使得业务路径清晰可见，达到工作标准化、明晰化、快速化。目前，部分管理流程已固化入OA办公系统中，如物资采购流程：从业务单位需求计划提报、需求计划审批、采购计划生成、采购计划审批、采购订单生成、采购订单审批、合同生成并审批等一系列流程涉及OA办公系统、ERP、EC采购平台、合同管理系统等多个系统，经过设计，均已实现固化为工作流程，通过信息化，大大提高了工作效率，有效提高管理水平。

2.持续改善制度的知会程度和执行力

通过不断实践摸索，对管理制度和管理流程运用专题会议、案例宣讲、组织培训、员工培训系统自学等多种方式开展宣贯，从广度和深度两个维度广泛传播统一的规则信息，广大员工对规章制度的知会程度持续提高。以此为基础，结合制度的流程化信息化，实现制度与具体操作相匹配，快速提高位员工对制度的理解力，推动了各项工作的执行。

3.提高竞争力和业务支撑能力

通过制度流程化信息化建设，打造出我院产品研发和生产支撑等业务流程，一方面加快了新进员工和相关人员快速熟悉本单位特色技术的过程，减轻了掌握技术的难度，让业务易于上手；另一方面，通过对流程的三级把关，便于项目组掌握工作质量和进度，提高了项目质量，扩大市场影响力，形成了良好的技术服务口碑，有效支撑生产业务的开展。

基于流程化信息化的制度体系建设，是我单位管理理念的重要体现和管理工作的自发诠释，是管理要求的沉淀和管理方式的完善提升。“制度管人、流程办事”的制度体系，有效提升了工作效率和执行力，为“形成一流的管理，实现一流的研究院”的目标创造了有利条件。