论学生党员发展质量的科学内涵

黄鹏宇　柳丹　肖辉　郭莹莹

【摘 要】 本文以质量的内涵为基础，分析并阐述了学生党员发展质量的科学内涵：第一层面学生党员发展结果的质量，第二层面学生党员发展工作过程的质量。过程是结果的前提与基础，是学生党员发展质量能否得到提高的最重要保证；结果是过程的目标，是对学生党员的发展工作过程质量的综合体现。

【关键词】 高校；学生党员；发展质量；科学内涵

2014年，《中国共产党发展党员工作细则》中提出了：“坚持党章中规定的党员标准，尤其把政治标准放在第一位”的发展党员工作“新十六字”方针。 “新十六字”方针指出，提高学生党员质量是我们高校工作的重要生命线，对党员的标准提出了更高的要求。“控制总量”、“优化结构”，这就是說，在高校发展学生党员的工作中，要更多的注重质量，要做到在学生中“优中选优”。“发挥作用”，指的是学生党员发展对象要充分发挥党员在群众中的作用，必须起到先锋模范的带头作用。

一、质量的内涵

“质量”一词因其所处的领域不同而产生不同的解释方法。在社会领域概念中一般是指衡量产品的耐用程度的好坏或者工作优劣。在应用到具体的领域后，该定义还可以延伸出诸多方面的含义，其中一个非常重要的含义就是质量不仅仅是指某些可见的产品的质量，也可以涵盖到某些社会活动的完成质量，还可以是指某些具体管理体系能否健康运行的质量。

在不同领域中，尽管对“质量”内涵的解释存在一定的差异性，但是都从不同角度反映出质量是一种客观事物具备某种能力的本质属性，既反映其过程的结果（硬件流程性材料、软件和服务、工作效果的好坏等），也反映其过程、体系或者它们组合的好坏程度（如某项活动的工作质量或某个过程的工作质量、组织制度体系等的有效程度）。

二、学生党员发展质量的科学内涵

1、提高民办高校学生党员发展质量的重要意义

2013年12月26日，习近平总书记在讲话中指出：“实现中华民族伟大复兴，关键在党”。而只有永葆先进性、纯洁性，具备这些特征的党员才可以称之为高质量的党员。因此，民办高校学生党员发展任重道远，提高学生党员质量以适应社会和人民的要求就变得更加重要了。

提高民办高校学生党员质量是加强党的先进性和纯洁性建设的需要，是促进民办高校党建工作科学化水平的根本需要，是提高人才培养质量的需要。科学把握学生党员发展质量的科学内涵，是构建民办高校学生党员发展质量体系的前提。

2、学生党员发展质量的科学内涵

提高学生党员的发展质量，指的是学生党员这个群体的发展水平高低。其包括两个层面的基本内涵：

第一层面是学生党员发展结果的质量，即学生党员的质量。具体来说，就是《普通高等学校学生党建工作标准》中所规定的：入党动机是否端正，对党的认识是否深刻，是否懂得党员义务和权利，是否遵守党章、党规、党纪，是否坚定不移听党指挥跟党走，确保政治合格；是否把综合素质作为学生党员发展的重要考察内容，全面考察思想政治、道德品行、能力素质、现实表现等方面的具体标准，是否注重学生的一贯表现和关键时刻表现、群众评议和自我评价、学习情况和社会实践情况，防止学习成绩成为党员发展的唯一条件。同时，更包括学生党员能否有效地发挥先锋模范带头作用。

第二层面是学生党员发展工作过程的质量，即学生党员发展工作过程的制度化、规范化和科学化程度。具体来说包括以下四个方面：

（1）是否有效地坚持大学生党员发展原则。第一，对在校大学生党员的发展工作是否符合党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验、基本要求，能否按照“十六字”方针的要求，对《党章》中规定的中共党员标准是否满足，能否贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和《普通高等学校学生党建工作标准》等相关文件的要求，是否把党员的政治标准放在首要地位上来考量；第二，能否做到均衡发展，对于在校学生党员的发展工作做到有领导、有组织、有计划进行；第三，是否坚持入党自愿和个别吸收原则，不盲目追求数量，对于学生党员实现成熟一个，发展一个；第四，是否注重发展边疆的少数民族优秀学生党员，对这部分学生适当的给予政策倾斜，鼓励这部分群体积极入党；第五，是否制定出学生党员年度发展工作计划，做到有计划、有方向、有指导。

（2）是否建立健全学生党员发展工作制度体系并有效落实。包括：《党支部工作细则》、《组织员工作细则》、《党校工作条例》、《入党积极分子管理办法》、《入党积极分子集中培训管理规定》、《党员发展对象集中培训管理规定》、《发展党员工作实施细则》、《推荐优秀团员做党的发展对象工作条例》、《党员教育管理规定》、《党支部‘三会一课制度》、《党员民主评议制度》等等。

（3）是否有效履行学生党员发展工作程序。也就是说，首先，学生党员发展工作中，规范化的程序是否得到了真正的落实，包括培养、预审、公示、谈话、审批和接收、转正等是否都能按照组织的要求严格进行；其次，支部大会是否规范组织程序，比如参会人数是不是符合要求，评定意见是否严谨和规范，是否对被评定人的评定结论公正公平；是否具备预备党员面向党旗入党宣誓的环节，宣誓仪式能否做到庄严、庄重，不敷衍了事；上级党组织怎么样履行具体的职责，按照组织规定和要求，讨论审批党支部上报的接收预备党员或预备党员的转正决议，集体讨论的环节是否缺失，表决是不是逐一完成的；学生党员的相关档案材料是否完备，能不能做到规范化建档工作，学生党员的入党申请书和思想汇报等相关材料填写是否规范和认真等等。

（4）是否明确和落实好档案管理制度。即在学生党员发展过程中，是否按照“一人一档、一事一记”等规范的严格要求，做到对发展学生党员工作中的每个环节和阶段的具体情况都能够进行比较详细真实的记录，全部过程都能够做到记实考察；对于学生党员基本信息的统计，能否做到严谨、规范，是否建立和完善了党员的相关名册（入党积极分子名册、拟发展党员对象名册、党员名册和流动党员名册），建立相关台帐（组织生活台账、承诺践诺台账、联系台账、党费台账、综合台账），规范档案在收集、登记、归档、保管等具体流程的工作。当预备党员顺利通过考验期并转正以后，党支部是否及时将党员的相关材料交到学校党委，及时存入到本人的人事档案之中，这些材料包括《入党志愿书》、申请书、政审资料、转正申请和考察材料等。对于在学校没有人事档案的党员，能否及时建立档案，并由学校党委相关部门进行存档。

学生党员发展质量具有丰富的内涵，既包括学生党员发展结果的质量，又包括学生党员发展工作过程的质量。这两方面存在着复杂的关系，过程是结果的前提与基础，是学生党员发展质量提高的最重要保障之一；结果是过程的目标，是对学生党员发展工作过程质量的综合体现，两者是相辅相成、有机统一、不可分割的关系。从总体上来说，学生党员发展质量就是要求以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《中国共产党章程》和《普通高等学校学生党建工作标准》等具体的规定和要求，始终把党员发展政治标准放在发展首位，根据民办高校学生的特点，从道德品行、思想政治、现实表现、能力素质等方面明确发展学生党员的标准，把学生综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，强化对在校学生党员的教育，充分发挥学生党员的带头作用，形成学生党员模范带头的良好态势。

【参考文献】

[1] 中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组下发的关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见.2013-7-2.

[2] 乐怡婷.全面质量观下的大学生党员发展培养质量保证体系构建[j].商品与质量，2012（1）136-137.

[3] 吴晓兵，刘志伟，成星亮，李薇.全面质量观视角下大学生党员发展质量保障体系的构建[j].广西科技师范学院学报，2017.32（5）99-102.

【作者简介】

黄鹏宇（1983.7—）男，满族，辽宁铁岭人，大连东软信息学院软件工程系办公室主任兼团队副主任，讲师，研究方向：思想政治教育、党建理论.

柳 丹（1983.1—）女，汉族，辽宁大连人，大连东软信息学院讲师，研究方向：思想政治教育.

肖 辉（1981.6—）女，汉族，辽宁朝阳人，大连东软信息学院软件工程系软件工程专业教育管理团队第一党支部书记，讲师，研究方向：党建理论.

郭莹莹（1986.2—）女，汉族，黑龙江齐齐哈尔人，大连市经济贸易学校招生就业办公室助教，研究方向：思想政治教育、党建理论.