对全面建成世界一流军队的若干思考

汪 政

建设世界一流军队，就是全面提高国防和军队现代化水平，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。强军之路，重在方略布局。习主席紧紧围绕加快把人民军队建设成为世界一流军队这一重大课题，精细定略、科学布局，逐步形成了政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的强军兴军方略布局，为全面提高国防和军队现代化水平制定了战略方针，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队确立了基本路径。笔者以为，建设世界一流军队要从以下十个维度入手，久久为功。

一要有党对军队的绝对领导

世界上任何一支军队都不是横空出世的，其诞生和发展都有自己的军魂来指引方向。坚持党对军队绝对领导是人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子。党的先进性赋予了我军坚定的理想信念、崇高的价值追求、顽强的革命意志。政治建军决定世界一流军队的性质，确定世界一流军队的方向，塑造世界一流军队的魂魄。要努力发挥政治工作生命线作用，大力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队，永葆人民军队性质、宗旨、本色。确保我军在任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保官兵矢志不渝坚持崇高理想信念，任何时候任何情况下都敢于为崇高理想信念而奋斗到底。

二要有联合高效的作战体系

指挥对抗在现代战争中的地位作用空前上升，加快构建顺畅高效的联合作战指挥体系是适应当今世界战争法则的必然要求。战争的特点规律和制胜机理正在发生深刻变化，作战指挥的战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高，指挥对抗在战争制胜中的地位越来越突出。一要通过构建覆盖整个信息化战场各个领域、各个空间、各个作战平台、各个作战单元、各个作战要素的紧密的作战网，实现对己方各作战单元、作战要素的有效融合与信息的高速、精准流动。二要按照流程牵引、体系运行、联合高效的要求，进一步完善编组、优化程序、明确责任，完善联合作战指挥运行模式；依据职能任务，抓紧理顺有关重大关系，切实把内外、上下、左右之间的工作界面理清楚、搞顺畅；瞄准备战急需、适应改革要求，抓紧新一代联合作战条令、联合作战指挥条令等法规建设，科学规范联合作战指挥。

三要有与时俱进的核心战法

战胜不复，知变为大。高度机动灵活是我军战法的精髓。面对信息化战争快速发展的大势，必须创新基本作战思想。与时俱进的核心战法必然是马克思主义军事理论和中国革命战争具体实践相结合的产物，必然是既借鉴前人成功道路又尊重自己流血经验的结晶，因而表现出强烈的创新色彩。针对敌方作战体系的薄弱环节，发展非对称作战方式方法，瞄着敌人的软肋和死穴打，着眼于发挥我军优势打。一是要重视研究现代战争制胜机理，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的观念。立足复杂困难情况，加强形势研判，把部队遂行作战任务的作战指导、战法运用、指挥协同、综合保障等重大问题搞清楚，做到一场战争多种预案、一项行动多手准备。二是要注重核心战法理论的创新，着眼新战争形态、战略前沿技术、新型作战力量超前研究、前瞻预测，发掘最核心的思想、最核心的战法。敢于突破固化传统的理论概念，在新的理性认识不断深化中产生质变，努力把一些作战克敌理论“节点”问题研究透彻。三是要坚持理论联系实际，深入一线部队，从部队发展实际研判形势、思考问题，钻研制约我军战斗力提升的深层次问题。

四要有引领未来的武器装备

世界一流军队，必须是现代化、信息化甚至智能化的军队，科技兴军则是建设现代化、信息化军队的必由之路。拥有引领未来的武器装备是建设世界一流军队的重要支撑。从冷兵器、热兵器时代到信息化时代，先进的武器装备始终是战争制胜的重要物质技术基础。国防科技，事关民族尊严、国家安全；自主创新，是战略需要，更是使命支撑。如果武器装备上存在代差，就很难打赢战争。要坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。全面建成世界一流军队，还要深度挖掘现代科学技术，瞄准对战斗力提升有重大贡献的重点领域，坚定不移地开展战略性、引领性、颠覆性技术研究攻关，并尽早物化成武器装备，加快形成具有新原理、新机理的新质战斗力，在一些战略必争领域占有一席之地，力争主导战争、设计战争。

五要有先进现代的保障体系

着力建设保障打赢现代化战争、服务部队现代化建设的后勤，推进联勤保障部队融入联合作战体系，切实提高核心作战保障能力，建立现代高效的联勤保障体系。一是要着眼实战需要，深入探索战时和应急处突条件下实施社会化保障的有效方法，真正做到急时应急、战时应战，提高经济动员和交通战备动员水平，健全体制机制，摸清需求底数，落实动员单位和力量，加强针对性演练训练，提高运行效率，增强平战转换能力。二是要建立高效的军民融合保障协调机制，对各种保障资源进行科学调配和使用，实现军地保障合力合拍，发挥整体保障效能。通过建立军队、国家、地方三位一体的通用物资军地联储模式，充分利用国家和军队现有仓储资源，建立一定规模的应急救援物资储备，满足平时应对突发事件和战时保障军队作战需要。三是要统筹考虑社会化保障和动员工作，切实做好社会化和动员工作的衔接，形成现役和预备役结构互补、功能互补的一体化后勤力量体制，逐步建成“骨干在军、主体在民”的平战结合、军民一体的社会化保障体系。

六要有面向战场的军事训练

冰冻三尺，非一日之寒；化三尺之冰，也非一日之功。实战化训练关键在“实”，目的为“战”，常态靠“化”。要强化牢固树立战斗队思想，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识，强化部队战斗精神，始终保持常备不懈的战备状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。一是要贯穿战训一致原则。坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么、部队最缺什么就专攻精练什么，从实战需要出发从难从严训练部队，按实战要求去训练，训练与实战达到一体化。二是要坚决破除守旧观念、守常思维、守成思想，将原来传统的、机械化的、大陆军的思维定势，迅速向以体系为中心、诸军兵种联合的一体化训练转变。以建立联合作战指挥体制为牵引，健全实战化训练领导管理体制、优化训练组织体系、创新训练保障机制、强化训练监察机制，逐步形成精干高效、关系顺畅、衔接紧密的组织领导体系，确保训练有效运行和任务落实。三是要科学确立实战化训练的路径，真正按使命任务设计内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，按打仗要求评估能力，加快实战化训练由机械化体系向信息化体系升级，实现军事训练体系重塑。端正和纠治训练作风，引导部队大胆训练、科学训练、安全训练，坚决纠正练为看、演为看和以牺牲战斗力为代价消极保安全等不良现象。

七要有前瞻创新的军事理论

军事理论是军事发展的指导方针，对于构建现代化军事体系、谋划未来作战样式、打造作战人才方阵具有重大意义。全面建成世界一流军队，军事理论创新不能只满足于“跟上时代”，更应关注“超越时代”。一是要确立现代意识，拓展全球视野。内外联系的增强，海外利益的拓展，受到来自外部挑战的增大，来自国际安全威胁的增加，自身安全与国际安全的密切，都要求中国的军事理论必须具有全球眼光，形成全球视野，善于从全球大棋局的角度来深化中国的军事理论研究。二是要形成现代范式，强化科学思维。要构建准确的概念界定、严密的概念体系、有效的逻辑推导、可靠的验证路径，善于运用科学的方式来认识现实、研究问题、指导实践，不断增强理论的创新性和科学性。三是要充实现代内容，把握军事规律。着力研究和把握信息化智能化战争的规律、信息化智能化军队的特点，为建设信息化智能化军队、打赢信息化智能化战争提供科学的理论指导，敏锐捕捉军事制度、现代战争形态、作战样式和战争制胜机理新趋势，准确作出新预判，不断增强军事理论的前瞻性。

八要有科学精干的组织形态

军队组织形态是军队组成结构和行为方式的表现形式，决定军队能量的大小及其在适当的时间和空间内释放能量的形态、规模、途径、速度、烈度与效果。基于网络信息系统的联合作战是未来的战争形态，信息主导控制将取代传统指挥方式，精干高效组织也成为建设主流。一是要努力打造精干高效的职业化军队，武器装备越先进越需要高素质的军人来控制。通过装备精良武器、配备优秀军人、优化内部功能、精心磨砺战术的基本作战单元，将成为一支军队的“刀锋利刃”。二是要全方位推动以效能为核心的军事管理革命，通过科学的管理把所有的军事要素整合起来，形成强大的整体合力，驱动战斗力生成效能的提升。要摒弃传统的经验式、粗放式、“人治”和官本位的管理观念，树立尊重科学、尊崇法治、以人为本、信息主导、流程优化、精准高效、安全发展的科学管理观念；加强军事管理法规制度建设，构建符合信息化条件下军事管理要求的军事管理法规体系，为军事管理提供法治保证；紧密结合我军实际，积极引入目标管理、绩效管理等现代先进管理方法，有效运用信息技术、大数据等先进技术手段，不断增强军事管理的现代化水平。

九要有全面过硬的强军人才

强军必强人才，制胜之道要在得人。齐桓公重用管仲首霸诸侯，燕昭王起用乐毅击败强齐，汉高祖威加海内，诸葛亮三分天下，无一不靠发挥人才作用。长征途中，红军面对数十倍敌人重重围困，披肝沥胆，打了一个又一个变被动为主动的战役战斗，锻造出善于以少胜多、灵活用兵、机动作战的优秀指挥员群体，并最终取得胜利，都说明了一流人才的重要作用。建设世界一流军队迫切需要一批具有战略素养、联合素养、指挥素养、科技素养的一流人才。必须构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的人才培训路子，锻造深谙联合作战的指挥人才群体、精通军事谋略的参谋人才群体、掌握新型装备的战斗人才群体和善于创新攻坚的科技人才群体，大力营造选才用才的良好政治生态，切实保证热爱军队事业的优秀人才有位、有为，全身心投入强军兴军伟大事业。

十要有敢打必胜的战斗精神

一支英雄的军队是在与强敌拼杀中崛起的，是在与人民大众血脉相融中成长壮大的，是在追求正义、光荣与尊严中凝聚军魂的，是在以压倒一切敌人而不被敌人所压倒的英雄气概中为世人传诵铭记的！我军一不怕苦、二不怕死的战斗精神，英勇顽强的战斗作风，是革命先辈在血与火的战争考验中精心培育出来的。虽然现代战争打的是非接触、超视距，短兵相接、刺刀见红的情形不再常见，但其高强度、快节奏、残酷性更加突出，同样需要勇猛顽强的战斗意志和敢打必胜的精气神。战斗精神，就是培养官兵组织性、凝聚力、团队精神的最好“淬火剂”。新时代我军更应在发扬先辈勇敢战斗、不怕牺牲的光荣传统的同时，把官兵的文化素质、科技素养、心理素质、科学态度、敢于创新等时代元素融入战斗精神的培育中，为打赢信息化战争注入胜利基因。