退耕还林实施中林业内部结构调整实践与探讨

摘 要：随着我国经济实力的不断发展，现在发展的中心已经逐渐的转向可持续发展策略。可持续发展战略中，退耕还林是农业部门重要的一个环节，要做好退耕还林实施中林业内部结构调整，才能够有效的解决工业前期遗留下的问题。在对林业内部结构调整中，要结合实际的研究工作，针对本地特色环境进行相应的调整。本文主要讲述了退耕还林实施中林业内部结构调整的现状，分析了相关的措施。

关键词：退耕还林；内部结构；调整实践与探讨

退耕还林的政策符合现在我国大力发展的可持续发展策略，能够有效的改善当地环境的问题，降低了水土流失、沙尘暴、土壤沙化等自然环境发生的概率，提高当地整体的环境质量。退耕还林的主要的措施是将目前产量低、生态环境遭到破坏的耕地按照政策计划，将停止耕种，将其改为林业用地，种植相应的树木。利用种植的树木来改善当地的生态环境，解决原生态系统遭受的破坏问题。

一、我国退耕还林实施成效概述

退耕还林政策最早提出的时间是20世纪初，我国的工业经济处在转型的时期，在20世纪初前，我国主要的经济来自于重工业发展，在重工业的发展过程中，严重的破坏了当地的生态环境。所以针对出现的环境问题，政府提出了退耕还林政策来保护本地的生态环境。为了能够保证退耕还林政策的顺利开展，我国在2002年颁布了《退耕还林条例》，促进了全面开展退耕还林工程。在退耕还林工程开始前，政府加大了对退耕还林家庭的补助等优惠政策。随着退耕还林工程的不断的发展，不仅仅提升了农民的收入，还极大的提升了本地的生态环境，促进了我国农业经济的发展。

1.促进整体农业生产结构变革。退耕还林工程还没有实施前，大多数的所要进行还林的耕地地区的种植力已经到达了极限，每年的农作物收成不能满足农民的日常需求。并且退耕还林的耕地，种植的农作物单一、土地不肥沃，已经不能通过改善耕种提高农作物的产量。针对出现的这种原因，当地的大多数青年都选择了去城市打工来养活整个家庭。种植土地的贫瘠不仅降低了农民的生活积极性，也使得当地的整体农业生产结构必须进行相应的改变。开展退耕还林工程后，促进了整体农业生产结构变革。在当地退耕还林政策实施后，改变了农民经济的收入来源，提升了家庭收入，促进了当地农业经济的发展。

2.改善日益恶化的生态环境和居住环境。在没有实施退耕还林政策前，当地的生态环境遭到了严重的破坏，到下雨的季节，经常性的出现泥石流、水土流失等问题。实施了退耕还林政策以后，逐渐的增加了森林覆盖率，极大的改善了原有的生态环境问题。不仅将原来被沙石侵蚀的土地变为绿地，还能够阻挡沙尘暴的发生。通过对相关的检测数据处理分析，在东部实施退耕还林政策地区，森林覆盖率在以每年6%的速度增长着，水土流失率在以每年4%的速度下降着，大大的改善了当地的生态环境。退耕还林政策的实施、退耕还林工程的推进，能够改善日益恶化的生态环境和居住环境，还能够提升当地的生态环境。

二、林业内部结构调整的影响因素和主要机制

1.林业内部调整的影响因素。林业内部调整的影响因素主要是气候原因，在气候原因中，环境温度、湿度、光照条件都能直接的影响到树木的种植，进而影响到整体林业内部结构的布局。林业内部结构调整在退耕还林工程中起着至关重要的作用，所以要根据当地的气候条件进行种植树木，构建林业内部结构，做到区域实现可持续发展。在种植过程中，耕地和树种也能对林业内部结构有一定的影响，在种植树种时，要综合的考虑当地的耕地条件，决定是否种植观赏树木还是经济树木。种植经济树木不仅能够直接提升当地的农业经济，还能间接的保护当地的生态环境，在进行林业内部调整的过程中要加强对服务体系的管理，建立相关的管理体系，每个管理部门要以退耕还林政策为基础，做好林业部门的监督和管理工作。要积极的引入新的林業知识，将其应用到林业结构中，做好林业内部调整工作。

2.林业内部结构调整机制分析。在对林业内部结构调整时，要着重的研究机制分析，主要的机制有利益机制、宏观调控两种，在利益机制下，要根据已知的管理方案进行相应的调整利益机制。要以整体的目标效应进行分析，结合退耕还林政策的发展方向，对退耕还林的耕地进行合理化的应用。在实际的林业内部调整下，要将人们的日常需求与自然进行和谐的发展，不能一味的追求利益化，要共同发展。宏观调控是属于政府的控制行为，能够在政府的角度去调整林业经济的投资和资金，能够将林业经济最大化，进而能够更好的促进退耕还林政策的实施。在宏观调控下，政府要调节好农民与林业内部结构的结合，对于林业内部结构调整进行整体的规划，促进林业内部结构调整。

三、退耕还林实施中林业结构内部调整实践措施

1.确定生态补偿政策。林业结构内部调整后，要加强对生态补偿政策的实施，要保证每一个农民都能享受到生态补偿政策带来的实惠。在生态补偿政策落实中，有可能会出现大面积采伐树木的环节，这时候政府要根据相关的补偿政策，结合落实的资金，对所要进行砍伐的地区进行林业结构内部调整。在实施退耕还林工程后，政府要积极的关心农民的后期生产生活，可以适当的增加生态补偿资金，保证农民经济不会遭受到损失。

2.制定合理的规划组织。在对退耕还林实施中林业结构内部调整实践中措施中，主要的步骤是制定合理的规划组织，能够有效的调整林业内部结构。在规划组织中，要结合过去的推广经验，将退耕还林政策落实，然后按照规定的内容进行推广，才能有效的促进林业结构内部调整。在规划设计中，要将林业内部结构进行分片管理，按照不同的发展方向制定不同的林业内部结构。在种植时，要严格的按照因地制宜的原则进行种植，才能在合理的林业内部结构中，提高农民的经济水平。

四、结语

综上所述，林业部门作为我国经济发展的重要部门，要加强对退耕还林政策的推广。退耕还林工程的实施，不仅仅能够解决日益恶化的生态环境和居住环境，还能够促进整体农业生产结构变革，在退耕还林实施中林业内部结构调整是最重要的环节，要做好对林业内部结构调整的监督，才能够更好的促进退耕还林工程的实施。

参考文献：

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[2]程显清.退耕还林实施中林业内部结构调整实践与探究[J].科学中国人，2014（10）：78.

[3]王敏.退耕还林实施中林业内部结构调整实践与探讨[J].农业装备技术，2005（03）：7-9.

作者简介：赵静（1978-8-）女，民族：白族，学历：本科学历，籍贯：贵州省大方县百纳乡百纳社区居委会，现任职务：工程师，主要从事：林业工作，单位全称：贵州百里杜鹃管理区百纳彝族乡林业环保站。