浅析农村房地一体确权测绘新技术

赵晓明 张涵 郭宇

1.江西省煤田地质局普查综合大队 江西南昌 330001 2.遂川县国土资源局 江西吉安 343990

加快新农村建设和城乡一体化发展。随着《不动产登记暂行条例》以及《不动产登记暂行条例实施细则》的相继颁布和出台，使不动产登记制度成为依法行政、便民利民的重要举措，同时也成为保护各类资产和资源的重要手段。目前所进行的不动产登记旨在确定已有的宅基地使用权的正当性和合法性，对于尚未发证的宅基地，通过权利人申请，符合相关条件经过审批、公示后进行发证。随着工作的深入，各种问题浮出水面，这些问题在维护农民权益的基础上得到了有效的解决，确保了登记工作的准确性和合法性。

1 登记问题与困境

目前正在进行的不动产确权登记起着宅基地使用权总登记的作用，先由申请人提出申请，经相关单位进行确认后，对符合发证条件的申请人进行登记、公示和发证；对不符合条件的，先登记暂不发证，待条件符合要求后再给予发证。在这一过程中，不动产权籍调查测绘起到了至关重要的作用，并且也面临着一系列难题。主要包括：面积超标与一户多宅，权属资料不全与关系不明确以及管理混乱和立法保障落后问题。

1.1 面积超标与一户多宅

根据村镇建房用地管理规定实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过当地规定面积标准，均按照实际使用面积予以确权登记，并颁发不动产权证书后，农民集体成员建房占用的宅基地，有集体建设用地使用证的按照批准面积办法不动产权证书，没有集体建设用地使用证的，按照要求核发不动产权证书。……