加强水电厂物资采购质量管控

国网湖南省电力有限公司水电分公司 湖南长沙 410004

12017年国网湖南东江水电厂小东江3号机转轮改造项目，经集中招标，中标单位为中国长江动力集团有限公司（以下简称长动）。2017年1月10日，双方签署合同。交货时间为2017年9月22日。合同通用条款规定“未经买方同意，卖方不得将本合同的工作内容部分或全部分包给第三方”，长动公司投标文件明确“转轮体、叶片枢轴铸件由湖北三力重工提供”。实际情况长动公司未经买方同意将转轮体铸造、初加工、球面堆焊及精车加工均分包予湖北三力公司，三力质量管理不到位，发生质量问题；将叶片制造加工分包予浙江富迪公司。转轮采购实施过程中，长动未能严格按照合同要求执行，将其中一道重要工序转包给不具备相应加工能力的企业实施。8月下旬省公司、电科院、东江电厂共同参加的设备阶段验收时，发现表面大量裂纹，不满足规范要求，判定为不合格。根本无法在合同交货期按质按量的完成交货。

合同标的物未按合同约定的交货期交货是长动公司未严格履行合同所致。一是对合同履约不重视、不严肃，没有按合同条款的约定，进行合理的排产和质量管控。二是对合同标的物违规转包分包、扩大分包范围，加上对分包商分包货物制造加工过程中工艺、质量监管不到位，造成产品质量问题需返工处理。三是擅自更改合同标的物转轮体制造加工过程中的焊接工艺、焊条质量，导致焊接质量不合格。……