精准定位，更加有效发挥民政职能作用

何 林

河北省保定市民政局副局长

在新时代的征程上，民政工作处于什么地位、发挥什么作用、承担什么任务、都有什么要求，需要每个民政人认真思考，深刻认识党的十九大对新时代民政工作的内在要求。下面，就做好新时代民政工作的定位，更加有效发挥民政职能作用这一问题，谈几点认识。

一是精准定位。当前，随着经济社会的发展，党的惠民政策逐渐增多，民政的职责也在不断调整，内涵更加丰富，特别是习近平总书记关于民生的一系列讲话精神和党的十九大报告，对民政提出了新的历史使命。应该说，传统的民政工作定位已不能完全适应新时代的发展要求，新时代民政工作要实现与时俱进、创新发展，必须突破传统职能定位，注重发挥民政职能作用。民政作为政府的重要职能部门，其职能是政府职能的分解和细化，既相对独立，有着特定的管理和服务领域，又融于政府整体职能之中。过去，由于民政工作受传统思想的影响，民政工作整体性地位有时或在局部被重视不够，有些地方提到民生的问题，就想到民政，以致把一些不宜管理的工作交给民政负责，使民政部门的权利和义务呈现出一种不对称的状况，影响了民政工作整体高效的发挥。特别是基层民政队伍建设，由于民政各项社会救助保障制度日臻完善，运行机制不断规范，乡镇民政工作任务激增，要求也相应提高，民政基础薄弱的问题更加突出。尤其是乡镇民政干部的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，多数乡镇民政工作人员是兼职干部，职能作用难以发挥。……