公众和应急决策驱动的地震灾害响应制图

和海霞 李素菊 武斌

和海霞，应急管理部国家减灾中心副研究员, 空间与重大灾害国际宪章项目经理。2009年毕业于中国科学院遥感应用研究所高光谱室，一直从事灾害遥感机理研究、高光谱遥感应用与灾害理论与应用研究工作。作为项目负责人和技术骨干主持和参与国家自然科学基金、国家科技支撑计划、863计划、财政部等多项国家重大工程与科研项目20余项，先后参与10余颗卫星论证工作，发表学术论文30余篇，参与出版灾害图集3部，参与发布国家标准2项、民政行业标准1项，专利4项。2009年以来，先后多次参与重特大自然灾害灾情监测与损失评估工作，累计制作灾害遥感监测产品2000余期，在自然灾害应急响应方面具备丰富的经验。

引言

地震灾害频发，对人民群众生命和财产安全造成严重威胁。据全球紧急事件数据库（Emergency Events Database, EM-DAT）统计，1994年到2013年20年间全球地震灾害致死人口占所有因灾死亡人口的55%，达到750000人，比洪涝、飓风、极端气候、旱灾、火山喷发、火灾、地质灾害等其他灾害致死人口总和还多；地震灾害造成的经济损失占所有因灾经济损失的31%，达到了7870亿美元。地震灾害发生后，及时有效地完成地震灾害应急响应制图，可为人员紧急撤离、灾害救援和灾民救助等提供决策支撑，能够有效提高应急响应决策的科学性、时效性和实用性，减轻地震灾害造成的损失。地震灾害应急响应制图是面向公众和救灾决策等获取震后灾情信息的迫切需求，围绕地震灾情变化监测、灾害范围评估、实物量损毁和综合损失评估、次生灾害分析、应急救援和救助计划制订等内容开展的制图服务。……