“双一流”建设背景下高校科研评价改革的路向

郑承军

摘 要：绩效评价是“双一流”建设过程中无法绕开的重大理论和实践课题。长期以来，加强绩效评价已成为我国高等教育管理领域无处不在的现实，在此过程中，以量化考核为表征的绩效评价备受推崇，评价的工具主義不断影响着学术职业的本质属性，讲求学术精神的同时，功利主义也在影响着学术评价。国外一流大学实施绩效管理的实践和有益做法，为优化和完善我国高校科研评价制度具有重要借鉴意义。

关键词：“双一流”；绩效评价；绩效管理；学术精神

在实施“双一流”目标的新时代背景下，许多大学开始对教师施加更大的压力，并寻求有效管理和催生教师多产的方法，以“量化考核”为核心的绩效评价正成为许多大学努力的方向。“量化考核”在快速获取科研绩效的同时，也带来了一些弊端，引发全社会的讨论，甚至高层的关注。绩效评价导向业已成为影响“双一流”建设成效甚至成败的关键所在。

危机与冲突：绩效评价的功利化倾向对我国高校科研创新的冲击

虽然科学工作的质量评价不是一个没有问题的任务，但经典管理主义改革带来的绩效评价并不是完全新的或自动地与指导质量评估的科学规范相一致。[1]绩效评价在根本上不同于通过同行评审的质量评估。我国高校绩效评价虽然走过了多年的发展历程，但并没有从根本上彻底扭转科研评价的基本情况，其突出问题主要体现在：

一是学术评价标准分值化。……