推进政府履行教育职责 督导评估的行动逻辑与实践探索

平辉

对政府履行教育职责督导评估是我国教育督导基本职能，在推进教育事业改革与发展中发挥了重要的保驾护航作用，推动了国家重大教育政策的有效落实和重大教育工程的稳步实施。上海市立足本市不同阶段的教育发展状况，扎实开展了具有区域特征的政府履行教育职责督导评估工作。

推进政府履行教育职责督导评估的行动逻辑

从理论上讲，行动逻辑指的是行动的原因机制。我们认为有效推进政府履行教育职责督导评估的行动逻辑应该包含以下三方面。

基于保障教育优先发展、促进教育公平的战略需要。党的十九大报告中明确指出，要優先发展教育事业，大力推进教育公平。习近平总书记在北京市八一学校考察时强调，各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，强化责任意识。

服务全面深化教育管办评分离的改革需要。教育部2015年颁布的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》中明确指出，将深化教育管办评分离作为推动我国教育治理体系和治理能力现代化建设的主要改革举措，其中在政府“管”方面要逐步建立健全教育行政绩效评估体系，重点针对履行职责等开展督导评估。

满足破解政府履行教育职责缺位难题的现实需要。教育还存在着区域、城乡、校际之间的差异和结构性矛盾，人民群众对优质教育资源的需求还无法充分满足。导致教育事业发展过程中不平衡、不充分的问题比较突出。……