浅析电子招投标信息化应用与发展

郭素芹 詹超

【摘 要】随着我国建筑行业迅速发展，工程招标已经成为当下较为关注的热点议题。通过对工程招投标流程的信息化应用，保证了招投标工作的规范性。论文通过对电子招投标信息化应用与发展进行分析，提出相应的优化对策，为日后的招投标工作打下重要基础。

【Abstract】With the rapid development of China's construction industry， engineering bidding has become a hot topic at present. Through the informatization application of the engineering bidding process， the standardization of bidding work is guaranteed. The paper analyzes the informatization application and development of electronic bidding， and puts forward corresponding optimization countermeasures， which can lay an important foundation for the future bidding work.

【关键词】电子招投标;信息化;系统化平台

【Keywords】electronic bidding;informatization;systematic platform

【中图分类号】TN91                                     【文献标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2018）10-0179-02

1 引言

现阶段，我国招投标领域存在较大争议与问题。通过对具体弊端问题的研究分析，结合我国招投标流程实际情况，针对电子招标化信息化应用的实际效果，对相关学术领域进行深入研究。将构建信息化电子平台作为创新改革的具体思路，采用科学、合理的优化对策，对我国现有的招投标体系进行完善与巩固，使其可以更好的发挥功效与服务社会。

2 实行电子招投标的重要性

随着我国市场经济建设迅猛发展，相关企业经常以招投标方式进行工程承揽与转包。招投标的实质作用是将竞标体系以透明化、公开化、公正化形式呈现出来，并对招标单位、投标单位进行系统化的公告与衔接。现阶段，科学技术日益提升变化，电子计算机技术与网络信息技术逐渐得以广泛应用。因此，实现招投标流程的信息化、电子化、网络化尤为重要。通过对招标代理机构实施信息化技术应用，可以使较为繁杂招投标流程简单化。在实际招投标工作中会涉及数量较大的招标数据与信息，这些数据信息对传统的招投标管理造成较大冲击与影响，使招投标工作受到极度阻碍与滞后。通过对电子招投标工作进行信息化应用改造，实现了数据信息的统一共享与集中存储，并对其信息进行全面公开，为政府监督与监管提供了极为有力的参考价值。对相关的招投标秩序进行合理性规范，避免了违法乱纪现象的出现[1]。

3 电子招投标面临的问题

3.1 资质与招投标业务范围的设定

现阶段，我国对招投标资质的管理缺乏相对的统一性。各地区机构无法形成一体化的资质管理体系与机构。在实际资质发放中，经常存在多方机构的介入与干预。甚至一些地域的資质管理与发放并不是国家规定的主管机构。具体问题如下。

第一，地区门槛的差异性。部分区域招投标管理机构存在较大的“对待差异化”，是指往往只关照自身管辖区以内的企业单位，在批准招投标代理资格时对不是所管辖内的企业存在冷落、拖延等态度，导致了招投标工作的兼顾性造成了极大影响;第二，业主自行招标趋势明显。随着市场化经济体制的不断完善，个别企业出现了自行招标的现象，通过绕过相关招投标实施方法将定标权掌握到自己手中;第三，规范招标的范围日益递减。我国商业部在2008年《关于落实机电产品国际采购相关问题通知》中明确规定“民营企业具备资金自有、产品自用，可以不进行招标，业主可以自行选择采购方式”。

3.2 相关行业的不正当竞争

随着我国市场经济与工程建筑的迅速发展与规模扩大，招标代理机构的数量也随之增多。部分招标代理机构并不具备相应的规范流程，在招投标过程中经常扮演“和事老、走形式”的角色，极大妨碍了招投标流程的公正性与规范性。具体存在问题如下：第一，部分招投标代理单位只是注重眼前的经济利益，对业务听命是从，并没有履行自身的职责与作用;第二，招投标代理单位之间经常存在恶性竞争与恶意打击，基于不良目的而产生进一步激化。严重影响了招投标市场的稳定性;第三，部分招投标代理企业进行灰色收入，通过钱权交易进行不正当违规操作[2]。

4 电子招投标的应对措施与对策

首先，招标代理应该明确自身职责与义务，并开展相关的增值服务，不能单一片面的固守常态。将市场需求与自身发展紧密的结合起来。树立“与时俱进、紧跟时代”的创新理念。通过综合服务的开展，为业主提供招投标信息咨询、招投标信息代理、招投标增值服务等，切合实际的将自身作用充分发挥出去。其次，应该培养相关专业的优秀人才。招投标工作不是简单的办理、咨询工作，而是具有科学性、效率性、专业性的系统工作。通过内部培训与外部引用的方式，实现了综合人才的应用与培养。最后，应该对招标代理机构进行市场规范，通过政府监管的方式对违法乱纪行为进行严格处理，并集中对招投标代理机构进行整顿，严格保证该体系市场的纯净环境，进而避免恶性竞争的产生。

5 电子招投标系统的平台建立

5.1 对相关平台进行功能定位与建设运行

首先，应该对交易平台运行进行规范。将招投标行政监督部门、招标代理机构、公共资源交易管理机构的数据信息进行统一整合，并上传到相应的信息化平台，使其数据信息实现公开化与透明化。其次，建立信息化公共服务平台。公共服务平台的实质是为招标企业与投标单位进行对接服务，并为其周边市场提供相应的增值服务。通过信息化公共服务平台的构建，实现了相关服务的效率化与体系化，并对行政部门的监督工作提供了有力的辅助作用。最后，构建信息化行政监督平台。行政监督部门与监管机构可以通过网络电子招投标信息平台显示，实时掌控招投标市场的规范性与正确性，对出现问题的环节与流程可以第一时间发现掌握。

5.2 实现相关平台支撑体系

交易平台是为招投标双方实现交易对接、服务平台是为招投标市场提供相对服务、监督平台是对招投标市场进行监督保障，三者有其相辅相成的支撑关系。因此，应该建立相关平台支撑体系，这样才能将三大平台的实质性充分发挥出来。通过信息化技术应用，将三大平台进行资源共享与信息统一，即交易平台可以获取相关的服务信息、服务平台可以为交易数据进行保存、监督平台可以通过数据信息与交易信息对二者进行合理监测。这样一来极大提升了整体招投标流程的工作效率，为企业单位的顺利、公开、公正的招投标奠定了坚实的保障基础。图1为电子招投标三大系统平台。

从图中可以看出，监督平台是服务平台与交易平台的连接主体，因此，对整体系统平台起到极为重要的管理作用。

5.3 加强电子招投标系统的安全性与稳定性

电子招投标系统的安全性与稳定性对其功能发挥起到重要影响。首先，应该对电子招投标系统平台的技术保障进行检测与维护，对相关网络病毒与木马程序进行及时排查，并通过技术手段不断加强其平台的稳定性能;其次，应该对电子招投标平台进行规范化管理，对招投标信息的真实性与合法性进行严格鉴别，并按照国家相关规定对相关数据信息进行公布，杜绝“随意发布、烂意更改”等现象的发生;最后，政府主管部门应该加大对交易平台、服务平臺、监督平台的管控力度，保证电子招投标系统的内部体系之间的相互配合、组织协调，进而为促进电子招投标系统的安全运行奠定基础[3]。

6 结语

综上所述，我国实施电子招投标信息化势在必行。我国建筑工程市场发展空间巨大，而招投标工作又是工程承接的重要流程，对工程质量与进度起到至关重要的影响作用。通过电子招投标信息化应用，实现了招投标流程的规范化与系统化，并通过与监督平台的统一结合，起到较为有效的监督作用，进而为我国建筑工程领域的发展与壮大奠定坚实基础。

【参考文献】

【1】张静.论电子化在工程建设项目招投标前期阶段的应用前景[A]//跨越发展：七省市建筑市场与招标投标优秀论文集[C].2018.

【2】杨红霞.浅析电子商务模式对建筑施工企业成本管理的影响——招投标阶段电子商务化的优势[J].科技创新与应用，2018，11（18）：238.

【3】朱海峰.浅析电子商务模式对建筑施工企业成本管理的影响——招投标阶段电子商务化的优势[J].现代经济信息，2017，26（11）：143-143.