关于国家资助政策和精准扶贫落实情况的调研与思考
——以广东省湛江市遂溪县建新镇为例

赵锦笑，林思霞

（广州大学华软软件学院，广东广州 510990）

随着我国教育教学质量的逐步提高，帮助贫困生顺利完成学业是当前高校面临的重大问题。“资助政策下乡行”社会实践活动是国家精准扶贫方针有效推行与实施的重要手段，也是国家扶贫工作在教育领域的集中体现，同时有助于解决高校资助工作的瓶颈。广州大学华软软件学院外语系晨曦社助贷政策宣讲团积极响应号召，于2019年7月前往湛江市遂溪县建新镇入村入户进行政策宣讲和助学贷款政策调研。

1 调研结果与分析

1.1 调研结果

由于当地曾有不法分子利用调研泄露村民信息，导致村民存有较强的戒备心理，以及许多村民只会家乡话导致调研过程难度增加。宣讲团及时调整调研方案与成员搭配，主动向村民表明身份，一切活动均在尊重调研对象的参与意愿下进行，活动效果良好。此次发放纸质问卷81份，回收的有效问卷73份，同时收到电子版问卷26份，总计回收的有效问卷99份。受访对象有学生、商人、农民、老人以及村干部。

1.2 成果分析

1.2.1 调查对象家庭经济情况与对资助政策的需求

在家庭月收入以及主要经济来源的调查中发现，当地村民经济收入差距大且普遍有待提高，32.32%的家庭月总收入在4000元以上，36.37%在1500-4000元之间，31.31%在1500元以下。收入来源单一且主要为种植业和外出务工。另外，根据调查结果显示，供子女上学、抚养子女负担重是导致家庭经济压力的两项最主要原因。在与调查对象普及了相关政策后，再问及若家庭状况非常困难，将采用哪种方式筹集学费和生活费时，大家选择申请国家助学贷款、奖助学金、勤工助学或兼职的比例分别是35.35%、36.36%、42.42%。由此可知，村民有了解国家相关资助政策的需求，虽然地处偏远、经济落后，但他们也希望自家能培养出人才，改变家里的命运继而带动全村的发展。

1.2.2 调查对象对国家资助政策的认知情况

在被调查的村民中，有将近60%表示不了解国家资助的相关政策，20%-30%的为一般了解，而且是模糊理解的程度，只有1%-3%的村民表示很了解。此外，村民获取政策的渠道32%来自于村委、学校宣传，30%表示无渠道获悉，其他则有来自于电视、网络与广告宣传、亲戚朋友相传以及高校大学生的下乡行活动宣传。对于如国家奖助学金、国家助学贷款、南粤扶残助学工程、学费补偿和国家助学贷款代偿政策（应征入伍、三支一扶等）、建档立卡学生免学费和生活费补助等的国家资助政策大部分村民都不怎么了解，这间接反映了当地对相关资助政策的宣传力度不足、覆盖面有限，教育精准扶贫效果不理想。

1.2.3 调查对象对精准扶贫的整体评价

将近一半的村民认为当地包括国家资助政策在内的相关精准扶贫政策给农村困难群体带来的帮助效果一般，大部分认为现行的政策没有让他们享受到实惠。虽然不少调查对象认为开展的扶贫项目有针对当地的情况和人们的现实需求，但他们有反映包括资金援助、物资补贴等存在政府信息不公开的情况，部分没有落实到有实际需求的人处。总的来说，即便调查对象对于国家相关资助政策在宣传工作、落实情况以及帮助效果上存在着争议，但仍秉持积极乐观的态度来看待未来，相信国家政府的资助项目会帮助当地脱贫致富。

2 提出建议

2.1 从省厅机关的角度，不仅需从严从实抓作风建设，坚决打击地方政府官员在脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义、弄虚作假以及消极腐败等不良现象，时常开展扶贫工作的突击检查，以确保资助切实落到真正有困难的百姓手中去。同时继续大力推进“国家资助政策下乡行”活动，尽可能让高校师生带着政策推广、普及到更多地方，让它们更加深入人心、家喻户晓，助力推动全面脱贫的发展。

2.2 从当地政府部门的角度，一方面需要联合各镇乡、企业、学校加大国家相关资助政策的宣传。要求不定期举办如宣传栏粘贴、广播告示、摆摊宣传、专题宣讲、主题文艺表演等形式多样的活动，让村民和学生有渠道可了解政策并让有需要的家庭知道如何获得国家与院校的相应帮助，拓宽教育扶贫成效。另一方面还需建立公开、透明的评比制度和完善跟踪监督体系。保证前期资助、补贴通知传达到位，评比期间设立监督员，走访家庭，确定申报信息的真实性，后续相关负责部门根据评比标准推选候选人并进行结果公示，接受监督，保证精准扶贫政策落实的公平、公正与公开。

2.3 从调查对象的角度，可有意识地关注和搜索更多国家相关的资助政策，换被动接受为主动求知。这对于经济困难的家庭，既增强了对政策的知悉，又能争取获得国家资助政策的惠利，减轻负担，避免子女因家庭经济困难而失学。

3 结语

国家资助政策与精准扶贫举措是为了帮助贫苦学生顺利完成学业以及助力贫困户尽快实现脱贫而采取的一系列利国利民政策，通过调研可知，仍需多渠道扎实推进国家和院校的资助政策宣传工作，将最新的政策带到真正需要的村落和家庭中。更要进一步提高扶贫政策的精准度和知晓度，让经济困难的家庭感受到国家政策的温暖，解决贫困的代际传递，推进精准资助和资助育人工作，为打赢2020年全面脱贫攻坚战而助力！