文化育人视角下的学生党支部廉洁教育机制研究

杨 朋，杨和家

（1.北方工业大学组织部；2.北方工业大学信息学院，北京 100144）

1 引言

《礼记·大学》中提到：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”大学四年正值大学生人生观、世界观和价值观构建的关键阶段，不仅要专业基础扎实，更要提高学生的思想水平，做到明大德、守公德、严私德，亦是养成优良作风的重要时期。作为即将迈入社会的一份子，在学生中开展廉洁教育，让青年学生知荣辱、守底线，对未来在工作岗位上做到廉洁从业具有深远的影响。高校学生党支部作为党的基层组织，集合了广大青年中的优秀分子，是未来各行各业骨干人才的重要来源，对大学生党员加强廉洁教育，从而影响带动身边的同学养成良好的思想品格和作风，让正气清廉之风深入到大学生的内心并转化为自觉的行动。

党的十九大报告中指出，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。这是对共产党人价值观的最新提炼概括，为全体党员立起了鲜明的价值导向和伦理准则。大学生党员是党员队伍最重要的组成部分，加强高校学生党支部的廉洁教育，不仅是大学生思想政治教育工作的需要，更是全面从严治党的重要一环。要拧紧理想信念这个总开关，从党员思想建设、党支部组织建设等各方面把好政治关，守住思想道德的防线。还要形成党内监督的工作常态，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，让廉洁自律的意识扎根内心，成为青年学子修身立德的行动指南。

2 高校学生党支部在廉洁自律教育中存在的问题及原因分析

2.1 大学生党员廉洁自律意识淡薄

从严治党新常态引领大学生党员增强党性，而具有良好党性修养的大学生党员又是反哺和实现全面从严治党新常态的生力军[1]。习近平总书记在全国教育大会上强调，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这就要求当代大学生不仅要有深厚的学术专业基础，更要提高自身的德行修养，要“说真话、求真知、办真事、做真人”。青年大学生是新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人，大学生党员的党性培育事关中国特色社会主义伟大事业的兴衰，事关“党的建设”这一新的伟大工程的成败[2]。

目前，在校大学生主要为“95后”，该年龄段学生已经成为学生党支部里的党员骨干。他们是在中国改革开放取得一定成果，经济快速增长，贫富差距日渐增大，社会发生深刻变革，社会道德水平出现滑坡，知识经济爆发式呈现，科学技术日新月异的历史环境中成长起来的新一代，崇拜个人主义、功利主义、自由主义，或多或少受到潜规则、走后门、请客吃饭等一些不良社会风气的影响，甚至由于一些父母家庭教育的缺失，导致一些大学生价值取向扭曲，热衷于“搞关系”、“拉山头”等“圈子文化”、“码头文化”，成为“精致的利己主义者”。近年来，诸如此类现象有不少报道，如成都某高校“7号要开会吗？”事件、“浙大赞助商”事件等，都反映出当前高校大学生尤其是在学生党员干部中存在着一定程度的“耍官威”等不良作风，这和我们党全心全意为人民服务的宗旨是相违背的。对于学生党员自身而言，这部分群体认为自己既没有“权”，也没有“利”，根本没有腐败的条件，不可能腐，也没有机会腐，没能将廉洁自律意识渗透到学习生活的方方面面，在党支部开展相关法律法规学习时，是被动的接受，而不是自觉的吸收，没有真正做到入脑入心。而就业工作中，党政部门、事业单位更倾向于选择大学生党员，一旦在工作岗位上出现了不廉洁的行为，就可能导致刑事犯罪，究其原因，主要是廉洁自律和法治意识淡薄，没有守住纪律底线。所以依托学生党支部，在学生党员中开展廉洁教育对于弘扬廉政文化，营造风清气正的廉洁社会氛围具有深远的影响。

2.2 学生党支部廉洁自律教育针对性不强

党的十九大后，党的各级组织掀起了新一轮反腐倡廉的热潮。各地高校坚决贯彻落实党中央关于反腐倡廉工作的部署，开展形式多样的党风廉政宣传教育，特别是在财务、科研、后勤、招标施工、招生就业等领域加强“管”、“查”、“防”、“控”，对广大教职工加强“红线”意识教育，签订党风廉政建设责任书，“重遏制、强高压、长震慑”，开展各类活动，倡导良好的廉洁作风。在全面从严治党的形势下，高校往往重视教师党支部的监管，而忽略了对于学生党支部的督促，宣传教育也缺乏针对性的内容。究其原因，主要是学生党支部相较于教工党支部发生腐败问题的概率和产生的现实影响较小。实际工作中，学生党支部在发展入党、预备党员转正、党支部活动经费使用等方面存在着一定的风险，在这些关键节点还需要加大监控力度，需要提高学生党支部廉洁教育的风险防范意识。

此外，学生党支部在进行廉洁自律宣传教育过程中，往往流于形式，传统意义上的理论学习占据了很大比例，而内容上过于老套、枯燥、不接地气，不能从内心深处对学生党员造成触动，从而对学生党员起到警醒教育作用。在廉洁自律教育过程中针对性学习的内容不足，往往会给学生带来很强的心理暗示，给本就廉洁自律意识淡薄的学生党支部和学生党员造成了一种“没有必要开展党风廉政教育”错误的认识，学生党支部也就“没有扎牢不能腐的笼子”，广大学生也就没有受到“不敢腐的震慑”，自然就没有“增强不想腐的自觉”，这对于培养社会主义建设者和接班人而言不得不说是缺失的。

3 高校学生党支部加强廉洁自律教育的重要意义

3.1 是学生党支部加强组织建设的重要保障

学生党支部建设是在青年学生中增强党的凝聚力和向心力的重要途径。如何切实发挥党支部的战斗堡垒作用和学生党员在学习生活中的“领头雁”作用，都取决于风清气正的支部组织建设氛围。一方面，要强化责任意识，解决学生党支部建设标准不高、职责不清，管理制度不完善的问题。查摆制约学生党支部组织建设的根本病症，从严治党，从党支部建设的主体上强化责任意识和担当意识。按照党章和党支部规范化建设的要求，积极整改，杜绝个别人说了算的现象。一方面，要加强支委会建设，明确分工。火车跑得快，全靠车头带，做到党支部要学的，支委先学；党员要懂得，支委先懂。通过讲党课等一系列措施改变学生党支部对于廉洁自律教育“学归学，用归用”的错误思想，全面、客观的理解各项法规、政策，不以偏概全，使理论学习深入人心。

3.2 是大学生党员树立正确的人生观价值观的重要保障

大学生党员是青年学生的优秀代表，是党员队伍的重要组成部分和新生力量的重要来源。加强大学生党员的廉洁自律意识，增强其防腐拒变能力是培养中国特色社会主义事业合格接班人的必然要求。大学时期正值大学生党员构建正确的人生观、价值观的关键阶段，亦是优良作风养成、廉洁意识培育的重要时期。现阶段，随着社会的发展与经济的不断进步，当下社会中极易产生个人主义、无政府主义以及利己主义等，进而致使人们的价值观念发生重大的变化甚至扭曲[3]。在这种情况下，加强学生党支部的廉洁自律意识教育逐渐成为一种必然。高校党支部要高度重视学生党员反腐倡廉的意识，倡导他们敢于和腐败现象作斗争，提高自身的思想觉悟，规范自身的行为举止[4]。党支部在廉洁自律意识教育过程中促使学生党员树立正确的人生观世界观价值观，自觉抵制各种利益的诱惑，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，培养大学生党员养成良好的思想品格和作风。

4 高校学生党支部加强廉洁自律教育的主要措施

4.1 以提升组织力为重点，打造坚强战斗堡垒

以提升组织力为重点，通过党支部规范化建设，着力解决一些学生党支部组织弱化、虚化、边缘化问题，把学生党支部建设成为宣传党的主张、落实党的决定、凝聚群众力量、推动优良作风形成的坚强战斗堡垒。

选优配强素质过硬的党支部书记，把好政治关。党的十九大报告强调：“把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”加强学生党支部反腐倡廉教育更要把党的政治建设摆在首位。针对当前高校学生党支部书记和支部纪检委员往往由高年级的学生党员担任，政治觉悟不高、工作经验不足、综合能力不强，从严治党意识不足等问题，选派素质过硬的青年教师担当学生党支部书记或者支部导师，把好政治关。在党支部书记的带领下，通过扎实有效的措施，指导支部结合专业开展廉洁自律教育。通过融合思想性、趣味性、知识性于一体的思想政治教育活动载体来促进廉洁教育，努力营造廉洁自律、崇廉尚廉的校园文化氛围，使廉洁价值内化于心、外化于行，成为一股为实现“中国梦”的教育正能量[5]。

大力建设团结协作的支部委员会，筑牢防腐闸。党支部的支委会是学生党支部的中坚力量。然而实际工作中，有些支部委员置身事外，把自己当作党支部工作的“局外人”，找不准定位，出现了党支部书记“唱独角戏”的问题，影响了支部整体工作的质量和效果。要进一步加强党支部班子建设，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，切实增强党支部班子的整体合力，让支委会成为学生党支部廉洁教育的“压舱石”。当然，光有决心是不够的。还应注重培养支委的学习能力和专业精神，加强培训，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等主要内容，采取更加积极有效的措施使大学生思想政治教育和廉洁教育形成共通点，相辅相成，带动学生党员教育。

抓牢抓实支部和党员的重点工作，培育榜样群。学生党支部应充分结合学生党员的特点，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善学生党员的考核评价机制，建立有效的激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的学生党员撑腰鼓劲，营造良好的支部氛围。就高校学生党支部而言，承担着学生思想政治教育、建设优良学风的主要任务，以此为牵引，在学生党员中开展“重承诺，做表率”活动，学生党员公开承诺每年做好一件事情，由党支部开展考核和评比，培育优秀的团队和个人，在支部形成“人人向优秀学习，人人争当优秀”的良好氛围，继承和发扬党的优良传统。树立正确的价值导向不仅更好的促使廉洁自律意识教育落到实处，又统筹兼顾了党支部的重点工作，凝聚了人心，鼓舞了士气，巩固了党支部战斗堡垒作用。同时，学生党员承诺践诺的过程，也是对廉洁自律意识的重新认识和认可的过程。

4.2 创新党课内容和形式，持之以恒正风肃纪

从严治党的大背景下，不仅要坚持学生党支部规范化建设，开好“三会一课”，切实维护党章尊严和党规党纪严肃性，不断夯实学生党建工作基础，同时还要内容鲜活、形式多样，将廉洁自律教育融入其中，成为大学生党员思想入党的重要载体。

围绕热点、重点、难点，讲好专题党课。党课是党支部思想政治教育的传统方式，如何在老田里发出新芽，就要找到党课的切入点。1）围绕热点抓主题。紧紧抓住新闻热点、政策热点、大事件热点、时段热点，让廉洁自律教育“搭顺风车”、“蹭热点”。如：五四期间，聊聊青年成长，如何“出淤泥而不染”，不随波不逐流，永立时代潮头；七一前夕，讲讲党史上的反腐败案例等。2）围绕重点抓主题。围绕“是什么？为什么？怎么做？”，针对党和国家不同阶段的工作重心和特定时段的中心任务讲党课，宣传党的路线方针政策，凝聚共识，激励大学生明确目标、奋发图强。3）围绕难点抓主题。直面大学生廉洁自律教育的痛点难点，举实例、讲道理，动之以情，晓之以理，把危害讲清楚，把底线说明白。

注重新鲜、明朗、活泼，改进教育形式。“95后”“00后”党员成长在知识经济爆发式增长的时代，传统的教育模式难以让他们满意。廉洁自律的故事如何让学生党员爱听，使人印象深刻，改进教育形式，至关重要。一要新鲜。通过多种多样的表现形式，吸引学生党员参与其中，比如设计广告招贴、绘制思维导图，锁住新鲜感，才能抓住学生党员的目光。二要明朗。在宣传教育中，不拐弯抹角，欲盖弥彰，而是清晰明确、通俗易懂，学生党员听得明白，才听得进去，动得起来。三要活泼。不是一成不变、循规蹈矩，而要有鲜明的风格，可以高谈阔论，也可以娓娓道来，讲述中有“清流”，也有“泥石流”，这样的故事才会被喜爱和关注。同时，要注重线上线下结合，在传统课堂的基础上，利用自媒体开展廉洁自律教育。

倡导学习、研究、实践，注重学习成效。学习、实践是不断加强理论修养，提高思想认识的过程，通过实践反复检验学习成果才能使之内化于心外化于行。1）党支部根据学生正式党员、预备党员以及积极分子各自擅长的领域或面临的问题，拟定思考研究领域，党员通过查阅相关参考文献，开展实践调研，形成了对廉洁自律意识的再认识。如针对毕业生党员开展“新时期高校毕业生党员如何应对工作中的作风问题”的研究；针对学生党员干部开展“关于全面从严治党背景下学生干部作风转变的思考”的研究；针对党员志愿者开展“如何在志愿服务中培育和弘扬社会主义核心价值观”的思考；针对预备党员开展“新形势下学生预备党员培养考察相关问题”的思考；针对入党积极分子开展“端正入党动机，更好服务同学”的思考等等。通过课题研究，加深了党员对相关知识的理解与认识，让党员肚子里有“有点墨”，关键时候能“倒出来”。2）组织学生党员积极开展社会实践活动，发挥组织优势，将学生党员新老搭配分组分团队，立足“学习”基础，结合专业优势深入社区开展从严治党宣讲。

4.3 借助多种媒介和手段，全方位开展廉洁教育

充分发挥融媒体作用，增强警示教育感染力。“融媒体”，是充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等既有共同点又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，打造“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体[6]。在开展学生党支部廉洁自律教育过程中，融合线上和线下，传统和新兴，构成立体化全覆盖的宣传教育平台，迎合大学生的群体特点和需求，将传统的廉洁自律教育转化成内容通俗易懂、形象生动，形式新颖别致，技术手段多样，道理浅显直白的方式，更利于在学生中传播，教育覆盖范围更广泛。比如组织学生党员利用公众号等方式在线开展廉洁自律微视频微故事，并增加互动性；在线下开展廉洁自律大讨论，共同构筑多维立体的宣传形式，在时间和空间上同时发力，学生党员不仅看得懂、听得进、记得牢，还能通过网络将教育融入日常，达到良好的学习效果。

全面对接教师党支部，建立协同教育机制。在把严治党引向深入的工作中，教工党支部作为重点，已经开展了大量工作，积累了丰富经验。高校是为社会、国家教育培养德、智、体、美全面发展的青年人才的重要场所，是传播科学文化知识和服务社会的重要园地，是构建社会主义和谐社会的重要示范领域，没有和谐的高校校园，就不可能有整个社会的和谐[7]。建立教师党支部和学生党支部“一对一”协同教育机制，形成高校党风廉洁教育新局面，是构建和谐社会的重要保障。以廉洁教育为内容的大学生思想政治教育与教学科研的目标具有一致性，都服从服务于培养全面自由发展的社会主义建设者和接班人这一根本目的[8]。教师党员指导学生专业课程学习，给予其考研帮助，进行就业推荐指导，以身作则、言传身教，起到良好的示范效果。

廉洁意识促优良学风，形成严谨求学的支部风。大学生党员既是“学生”，又是“党员”，这样的双重身份承担了“学风”与“党风”的双重要求，单纯强调“党风”或者“学风”都是不完整的，特别针对大学生党员应有的治学精神和党性原则，需要将“学风”和“党风”有机整合，相辅相成，互相促进。大学生的廉洁自律教育不仅仅是一种政治自觉，还是自强、自律精神的体现，是实现自我价值的有效途径。一是奠定了构建自强不息文化氛围的思想基础；二是成为了坚持学术诚信，恪守学术道德的思想保障；三是养成了树立远大理想，学有所成回馈社会的坚定信念。党支部围绕廉洁自律开展党性教育，提高了大学生的思想道德素质，培养了廉洁发展观，是弘扬中华民族传统美德的有效途径，也是深入推进建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的前提保障，是促进大学生健康成长的迫切需要。

5 结语

清正廉洁的价值观是大学生健康成长的重要保证，倡导廉洁自律，就是要求大学生党员发挥“头雁效应”，不断规范自己的言行，为同学做实事，帮同学解忧愁，带动大学生整体素质的提高。按照习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话精神，一要爱国、二要励志、三要求真、四要励行，把清廉自律的价值追求厚值于自己的思想和行动中，做新时代的奋斗者。