城乡教育一体化改革发展的国内比较

李段英

（广西西林县民族初级中学，广西 西林 533599）

当代中小学生是我国的花朵，是我国的未来，是我国之栋梁。俗话说，穷人家的孩子早当家，但是在教育这方面，每一个孩子都应受到同等的教育。城乡教育一体化就是为使我国城乡学生受教平等而提出的一政策。

一、城乡教育一体化的背景

我国经济的发展不断带动着城市经济结构的变化，农村经济也不断发展，但深入其中，会发现城市经济发展速度远快于农村发展速度，城市经济水平也远高于农村经济水平，从而在一定程度上导致我国城市农村教育差距扩大。城乡经济体制差异导致我国城乡教育不公平。城乡户籍制度、教育制度等制度的差异使我国城乡公民身份对立，进一步阻碍了我国城乡教育的发展。很多农村家庭为了让自己的孩子可以受到和城市孩子一样的好的教育，不惜外出打工。但事实上，很多农村家庭的孩子在城市学校读书仍然受到户籍制度的限制，教育无法得到保障。我国为加进农村教育力度，完善农村教育基础设施，使农村孩子和城市孩子受到平等教育，早在2016年就提出了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，并由中央全面深化改革领导小组审议通过。党的十八大以来，我国统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，教育投入继续向贫困地区和薄弱环节倾斜。

二、城乡教育一体化政策的解读

我国现阶段进入全面小康决胜期，处于新型城镇化发展的关键时期，教育质量对其影响深远，因此对我国的城乡教育改革也提出了新的要求。习近平总书记在党的十九大报告中继续指出：要推动城乡教育义务一体化发展，高度重视农村教育，办好农村学前教育和网络教育等，要努力让每一个孩子受到同等质量的教育。通过我国种种政策，我国城乡教育一体化改革发展取得新进展，但同时受地区经济的限制，我国各个地区的教育一体化实施情况不同，具体实施的政策也因地制宜，因人而异。统筹城乡教育一体化要从合理规划城乡义务教育学校布局建设、完善城乡义务教育经费保障机制、统筹城乡教育资源配置、提高乡村教育质量、加强留守儿童关爱保护等方面推出实用的方法。因此，城乡教育一体化政策要兼顾多方面。

三、教育一体化改革发展的比较

一个木桶的容量取决于最短的那块板。我国各个地区为落实国家政策，绞尽脑汁，分别实施政策补齐当地教育短板。东部地区大部分城市都沿海，经济发展快，相应的资金也充足。对于投入教育的资金来源也相对的多和快。很多企业家为自己的母校作出贡献，不断资助母校，在一定程度上解决了学校建设、完善的资金问题，同时也减轻了我国政府的压力，推动了教育一体化政策的落实。同样，也有很多企业家资助偏远地区，支持希望工程出资建立希望小学。但是我国大部分城市都居于中西部地区，中部、西部地区发展相对缓慢，各个地方的教育部门扶持力度也有限。我国很多地方都是贫困地区，偏远山村也有很多，这些地方的教育改革发展不仅受资金的限制，更受到其它多方面因素的限制。在偏远山区，教室的基础设备有限，并且受地形影响，网络传输受限，从而导致即使安装了多媒体设备也因为网络问题而不能使用。

教育一体化不仅仅需要政府的支持，还和教师的教学模式有关。随着经济的发展，城市教师大多使用多媒体教学。在日常教学中，城市教师大多在电脑上放ppt教学，可以跟随时代的步伐创新自己的教学方法，但是很多农村教师仍使用传统的教学模式，即口头讲解与板书相结合的模式。很多农村教师都是年龄偏大的教师，传统的教学模式已经根深蒂固，要让他们改变自己的教学方法有一定的难度。由于教学模式的影响，即使教室里安装了多媒体设备，也只是摆设。学生在传统教学模式下，学习的东西有限，学习的思维也相对窄。与此同时，城市学生在新的教学模式下眼界开阔，了解的东西更多，进一步加剧城乡教育的差距。在一定程度上，它也阻碍着城乡教育一体化改革的发展。【1】

城乡一体化教育改革不仅是教育表面改革，更是改其内涵，取其精华，去其糟粕。城乡教育一体化的改革和政府工作人员也有着莫大的关系。部分地区官员贪污腐败，懈怠工作，没有及时根据当地的特点落实相应的教育改革政策，阻碍了城乡教育一体化的改革发展。相比之下，也有很多地区的官员极度认可国家政策，对国家政策抱有极大的热情，能够因地制宜提出相关建议，呼吁当地民众也积极参与，对教育改革提相应的建议，并且监督政府的工作。【2】

总结：我国的城乡教育之间和学校之间存在着一定的差异，从整体上看既存在着城乡差异又存在着学校差异。城乡一体化改革不仅是国家的事，更是每一个国民的事，城乡一体化改革发展离不开国民的支持。虽然我国教育一体化改革在地区的发展之间还存在着差异，但随着我国国家政府的扶持，地方政府的落实，民众的支持，相信我国教育一体化改革终会取得明显成绩。