城乡教育一体化改革发展的政策研究

蒙黎文

（广西百色市西林县民族初级中学，广西 百色 533599）

在我国当前的教育模式中依然存在这一些问题，尤其是城乡教育之间差距的问题，城乡教育一体化改革发展势在必行。在我国城乡教育一体化改革发展的过程中，实现城乡教育的公平性依然是当今教育部分所面临的巨大挑战，也是提高全民教育水平过程中遇到的一个非常现实的问题。只有将城乡资源进行统筹，实现城乡教育的公平，才能真正的缩短城乡教育水平的差距，从而提高整个民族的教育水平。

一、逐渐摒弃城乡教育二元结构

长久以来，我国都是以城乡二元结构体制来进行社会经济的发展，实现农村经济共存的经济结构。在根据县为主的分割式管理模式中，一个县教育水平直接取决于该县的财政水平高低，财政水平是该地方对教育进行投资的基础。在经济水平比较高的县，当地政府对教育投资的比例也就相对较高；而如果该地的经济水平较低，政府对教育类的投资就会相应的减少。所以，在当前推行城乡教育一体化的过程中，地方经济水平的高低会对其有直接的影响，而要想解决好地方上的经济困难，就需要积极的发展农村经济，从而实现城乡经济的一体化发展，这是实现城乡教育一体化的基础。

要想有效的发展农村经济，需要做好这几点：首先，对城乡人口的户籍制度进行改革，取消城乡人口身份上的差异，让农村户籍的孩子能够与城镇户籍的孩子享受相同的教育环境，改变之前农村户籍孩子不能在城镇入学的不公平教育模式。其次，促进农村经济的新型改革，并且吸引农村居民进城务工，促进城市的发展，同时给予进城务工人员的小孩进城读书的权利，让学校在招生时对这部分学生在一定程度上降低门槛，从而实现农民小孩能够拥有与他人同样的权利。最后，考虑到学校招生的饱和程度，可以加强对民办学校的支持力度，让一部分务工人员的子女能够有接受教育的机会，从而实现城乡教育的一体化改革发展。

二、对教育公共财政的覆盖范围进行改进

在城乡教育一体化的改革发展过程中，教育公共财政的覆盖对其有着非常重要的意义。教育公共财政属于公共财政体系的一部分，公共财政每年都会对教育发展进行一定程度上的支出，这是教育事业能够良好发展的保障。教育公共财政体系的建立是针对全国各地的教育水平，针对性的进行教育经费的使用，同时还包括教育经费的预算和监管。对于教育公共财政的范围而言应该从城乡教育出发，再不断的拓展到教育的各个层面，像学前教育、中学教育以及高职教育等，通过对多方面进行综合考虑从而促进我国教育的全面发展，让城乡教育在各个阶段都得到良好的规划与发展。其中尤其需要注重进城务工人员小孩的教育问题，在对教育公共财政进行人群的覆盖时，还需要关注到城乡人口的流动性问题，结合城乡教育一体化的教育目标，建立起完善的教育公共财政体系，实现教育公共财政在城乡教育中的全面覆盖，从而缩短城乡教育之间的差距，促进城乡教育一体化的改革发展。

三、建立合理的城乡教师流动制度

要想有效的缩短城乡教育之间的差距促进一体化的改革发展，解决好农村教师资源短缺的问题尤为重要。在我国很多偏远的农村地区，教师资源相当的匮乏，年轻的教师不愿意留在偏远的农村地区进行教学，农村优异的教师资源流失已经成为了当前农村教育中普遍存在的现象，这种现状已经严重的威胁到了偏远农村地区的教育发展，而这一问题的产生是由于很多原因导致的。一方面由于农村教师的工资与城镇教师差距比较大，而且上升空间比较受限制，这使得很多优秀的农村教师为了更好的发展而向城市涌进。另一方面偏远的农村地区经济发展受到地理环境的限制，教师的工作与生活环境比较差，一部分教师难以适应这种恶劣的环境而不得不选择离开，这也是导致城乡教育一体化改革难以推进的重要原因之一。所以，丰富偏远农村地区的教师资源是促进城乡教育一体化改革的重要方法，而教师流动制度的制定可以很好地解决这一问题，城乡教师资源的流动指的是鼓励一些优秀的城镇教师走进偏远地位进行教学，让农村教师与城镇教师进行岗位的交换，定期交换工作岗位，让教师在流动工作的过程中不断的交流工作经验，同时让农村教师与乡镇教师的工资待遇差异尽可能的缩短，从而不断的提高偏远地区教师的专业水平，促进城乡教育一体化改革的发展。

总结：

城乡教育一体化的改革发展在当前的教育状况下显得非常重要，是缩短城乡之间教育差距的重大改革，为的是促进全社会教育水平的提升。而要想推进城乡教育一体化改革发展的进行，需要做好的是摒弃城乡教育二元结构、对公共教育财政的覆盖范围进行改进以及建立起合理的教师流动制度等，从而有效的实现城乡教育的公平性，让农村学生和城镇学生都能受到良好而平等的教育。