坚定制度自信 推进纪检监察工作高质量发展

王宏哲

党的十九届四中全会，是在世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期的大背景下，在新中国成立70周年这个重要历史节点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。

用一次中央全会来专门研究国家制度和国家治理问题，并作出决定，这在我们党的历史上是第一次。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出了3个判断、13个方面的显著优势、3个阶段性目标、13个制度体系，主题重大、事关根本。全会作出的决定，是一个思想性、政治性、战略性、指导性很强的纲领性文件，全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

习近平总书记所作的工作报告，站在全局和战略高度，全面回顾了党的十九届三中全会以来中央政治局的主要工作，系统总结了党和国家各项事业取得的新的重要成就。习近平总书记就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（讨论稿）》所作的说明和在全会上的重要讲话，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体考虑，深刻阐明了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的深厚历史底蕴、多方面的显著优势和丰富的实践成果，为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。

确保党的十九届四中全会精神全面落实到位，是摆在全党面前一项重大政治任务。党的十九届四中全会对纪检监察工作提出了新任务新要求，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。作为纪检监察机关和纪检监察干部要提高政治站位，统一思想和行动，把学习贯彻党的十九届四中全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻认识和领会党的十九届四中全会的重大意义和精神实质，自觉将党的十九届四中全会部署转化为实现新时代纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度機制和治理实践，以更加科学、更加严密、更加有效的工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。一要立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证，监督要坚持政治引领，把牢制度执行的政治方向。确保党的十九届四中全会确定的各项目标任务全面落实到位，有力有效的监督必不可少。作为专司监督监察之责的政治机关，纪检监察机关必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定履行“两个维护”政治责任，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大政治问题，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督、强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，从严明政治纪律和政治规矩的高度破除形式主义、官僚主义，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，督促持续构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动各方面制度更加成熟更加定型。二要完善体制机制，推进新时代纪检监察工作高质量发展。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》专设一部分，对“坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督”作出部署，体现了党中央将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量。纪检监察机关要认真贯彻党中央决策部署，按照中央纪委通知要求，适应坚持和完善党和国家监督体系要求，与时俱进，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执纪工作规则》，完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制；深化运用监督执纪“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，纪委监委监督同党内其他监督有机结合；进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法，健全纪检监察法规制度体系，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平。要切实强化制度意识，推进制度创新，完善内控机制，带头维护制度权威，做制度执行的表率，努力建设政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

[责任编辑：黄可心]