充分利用新媒体做好水土保持宣传工作的实践与思考
——以《绿水青山看河北·水保印象》为例

韩小强

(河北省水利厅 水土保持处，河北 石家庄 050011)

2018年，为了做好改革开放40周年宣传工作，河北省水利厅水保处组织拍摄了《绿水青山看河北·水保印象》系列短视频，在公众号、河北省水利厅视频终端等媒体播放，取得了较好的宣传效果。下面结合河北省水土保持短视频宣传片制作过程，谈谈利用新媒体做好新形势下水土保持宣传工作的一些体会。

1 背景与契机

长期以来，河北省水利厅水保处对水土保持宣传工作非常重视，每年年初都与水利厅信息中心谋划制作全年宣传工作方案，列支专门宣传工作经费，并在年度内按计划组织开展多种形式的宣传活动。比如在河北电视台制作、播放宣传片，在《河北水利》杂志开辟专栏，在《河北经济日报》开辟专版，在《河北日报》面向全国开展水土保持知识竞赛、摄影比赛，在高速公路两旁、景区周边、工程现场等竖立大型标志牌，利用“世界水日”“中国水周”等活动发放宣传资料，可以说这些宣传活动为水土保持工作更好地开展发挥了重要作用。但是随着水保工作重要性不断凸显、改革发展形势的不断深入、宣传媒介手段不断创新、受众群体的需求日益多元，传统的水土保持宣传工作在一定程度上进入了一个比较尴尬的阶段，主要表现为宣传手段越来越“不够用”“不管用”，与此同时对新媒体宣传手段却因为认识不到位不愿用、能力不到位不会用、管控不到位不敢用，致使宣传工作有时变成了“自言自语”“自娱自乐”“自体循环”，很难达到宣传的目的。

为了改变这种状况，适应新形势下水土保持宣传工作的需要，我们不断调整宣传工作思路、创新宣传方式、调配专业宣传工作人员，在确保做好传统媒体“主阵地”宣传工作的同时，积极探索发挥新媒体优势，做好水土保持宣传工作。比如我们尝试在水土保持法颁布实施纪念日给全省手机用户发送宣传短信，制作水土保持动漫，利用公众号、短视频等制作了一批宣传作品，《绿水青山看河北·水保印象》就是其中之一。

2 策划与选题

为了拍好《绿水青山看河北·水保印象》这个系列短视频，我们做了大量前期准备工作。具体讲就是“六个明确”，即明确宣传目标、明确责任分工、明确系列主题、明确主体结构、明确特色定位、明确资金预算。

(1)明确宣传目标。就是要通过短视频这种新的形式，以全新的视角，全面反映改革开放40年来河北省水土保持部门艰苦奋斗、久久为功开展水土保持生态建设的典型做法和显著成效。

(2)明确责任分工。短视频由水保处和信息中心联合组织制作，委托省内一家比较专业的传媒公司负责拍摄，各有关县水保部门配合。其中水保处和信息中心负责组织协调、审定脚本、上传发布，传媒公司负责拟定策划方案、编写脚本、现场拍摄、制作合成。各县水保部门按照拍摄意图负责提供素材、选定项目现场、提供服务保障等。

(3)明确作品主题。在新媒体时代，拟定一个符合宣传定位、能够引起受众点击欲望的好标题，往往意味着作品成功了一半。短视频标题如果过于呆板，就不能引起受众的兴趣，受众根本不会点开看。同时作为政府机关宣传作品，也不能为了吸引眼球而过于媚俗，否则就失去了权威性和严肃性。最终我们选定了《绿水青山看河北·水保印象》这个主题，既有贯彻习总书记绿水青山就是金山银山讲话精神之意，又有水保内容，同时还借鉴了广西阳朔《印象刘三姐》等剧目的文艺元素，再加上设计精美的片头，让人一看就有点击的欲望。其他拍摄对象的视频也都有符合各自特点的名称。

(4)明确主体结构。《绿水青山看河北·水保印象》短视频由三部分组成，包括序、12个项目视频和后记。其中序主要是介绍河北省水土流失治理情况，让观众对全省水土保持工作有一个宏观的了解；12个项目视频的拍摄对象是从全省水土保持重点县中选定的，选择的标准是水土保持工作成效显著，与京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会、精准扶贫等中央和省重大部署相关，能分别代表综合治理、监督管理、水保监测、示范园建设等工作重点；后记主要是回顾河北省水土流失治理历史，介绍此次拍摄历程，并对做好今后一个时期水土保持工作进行展望。每个视频时长3～5 min，这是为了适应人们接收信息碎片化的特点确定的，太长人们没有耐心看，太短则表达不出来我们要传达的内容。

(5)明确特色定位。选定的12个拍摄对象各有特色。比如张家口市崇礼区，是开展水土流失治理较早的地区，也是北方丝绸之路的重要节点，还是冬奥会举办地，这样我们就把崇礼视频以“丝绸之路起点、冬奥冰雪奇缘”定位来拍摄。再比如保定市易县，是燕赵文化的典型代表，荆轲刺秦易水送别就发生在易水河，同时易县也是狼牙山五壮士牺牲地，现在还是雄安新区的生态屏障，这样我们就把易县视频定位为“英雄精神传承地、雄安新区后花园”，整个视频都围绕这条主线来拍摄制作。还有邢台市内丘县，是古代名医扁鹊行医故里，也是全国优秀共产党员、“太行新愚公”李保国同志生前战斗过的地方，闻名全国的富岗苹果等产业让当地群众实现了脱贫致富，我们就围绕“水土保持让山川增绿、农民增收”主线拍摄内丘的视频。通过视频制作，我们发现，只有把水保工作成效同当地的历史文化底蕴、区位特点、群众关切结合起来，才能保证每个视频都有丰富的信息含量且能够体现特色，同时又不偏离主题。

(6)明确成本预算。总费用中前期筹备费用占10%，现场拍摄费用占70%，后期制作费用占20%。

3 拍摄与制作

现场拍摄与后期制作主要由专业传媒公司完成，需要我们把握好四个关键环节。

(1)编写解说词。解说词可以说是整个拍摄工作最基础、最关键的部分，也是需要我们最下功夫的部分。因为我们的工作成效需要通过解说词来展示，拍摄意图需要通过解说词来体现，传媒公司取景拍摄需要以解说词作为依据。但在实际编写过程中，需要我们下一番“沙里淘金”“乱石寻玉”的功夫，因为各地提供的项目介绍水平好坏不一、质量参差不齐，有的稍微修改就能用，有的则需要大量删改甚至重新编写。解说词编写完毕后，还需要发给各地审定才能最终定稿，确保不出现错误。

(2)选择拍摄时间。考虑到水保工程春、夏、秋拍摄效果比较好，我们把拍摄时间选择在6月份开始，11月份结束。6—9月份主要拍工程措施和植物措施，10、11月份侧重补拍经济林果实、收获采摘、项目区带动周边旅游等镜头，全面体现工程的生态效益、经济效益和社会效益。每个视频制作周期一般为一周，其中现场拍摄需要2天，后期制作审核大约需要5天。

(3)全程现场协调。拍摄过程中，水保处或者信息中心要明确一名业务精、情况熟、懂宣传的工作人员全程跟拍，主要负责贯彻落实确定的拍摄意图、沟通拍摄内容、协调市县配合。因为在实际拍摄过程中，往往是负责拍摄的公司不了解水保业务，他感兴趣、想拍的，可能并不是水保工程的内容，如果任由传媒公司拍，没准就拍成了风光片；当地县(市、区)的人员懂水保业务，但是他不了解拍摄意图，也不懂拍摄技巧，如果只听县(市、区)水保部门的意见，最后可能就拍成了水保工程纪录片。因此，在拍摄过程中，我们明确一条原则，即去哪个项目点拍，由县水保部门确定；怎么拍，由传媒公司确定。在现场拍摄中，我们充分运用无人机、摄像机、单反相机等，全景、近景、特写镜头相结合，景、物、人相结合，确保拍出来的内容既能反映水土保持工程规模，又能反映局部特色。同时特别注意在项目现场邀请当地水保干部、种植大户、受益群众参与到拍摄中来，用他们的声音展现水保工程给群众带来的实实在在的获得感，这样能起到更好的宣传效果。

(4)组织审核成片。为了提高工作效率，也为了减少成本支出，我们明确了视频审核程序，即由传媒公司结合现场拍摄情况，对解说词进行修改完善，形成后期制作脚本后交水保处审核、编辑和配音，最后由信息中心和水保处共同审核定稿成片。

4 传播与拓展

《绿水青山看河北·水保印象》视频制作完成后，我们以一周一集的频率，通过“燕赵河北”微信公众号、河北水利网、水利厅机关视频终端等推送播放，同时将视频发送到各地水保信息通讯员微信群里，供大家观看、学习、交流。从反馈情况看，系列视频得到了广泛认可，受到了普遍欢迎。

在此基础上，我们充分利用视频资源，在进一步深化、拓展上下功夫。考虑到有的媒体不适合发送播放周期较长的作品，我们计划从12个视频中选取太行山沿线的前南峪、鹿泉、易县等地的视频，重新组合编辑，制作反映太行山生态环境变化的短视频《绿染太行》，并通过媒体推送。再就是我们计划结合拍摄的视频，加入典型人物和事迹，比如鹿泉市一对夫妻坚守16年将千亩荒山变成绿水青山的事迹等，用讲故事的方式展现水保发展历程、讲述水保成效、反映水保精神，进一步扩大宣传的广度和深度。

5 体会与思考

通过组织一系列宣传活动，对利用新媒体开展水土保持宣传有一些体会和思考，主要是把握好三个关系。

一是把握好传统媒体与新兴媒体的关系。当前，传统媒体特别是两报两台(日报、晚报，电视台、广播电台)、水利系统报刊，由于自身具有的权威性、可靠性、专业性特点，仍然是我们宣传的主阵地，我们要牢牢抓紧不能放松。同时，我们也要清醒地认识到，新媒体的发展是大势所趋，年轻受众很多，因此我们要因地制宜、顺势而为，利用公众号、短视频、直播平台等，创作一批适合新媒体的作品，掌握宣传主动权。目前许多政府机关都非常重视新媒体宣传，比如重庆、西安、厦门等城市利用抖音视频推广美食、美景，打造“网红城市”，吸引游客参观，值得我们很好地借鉴。但需要注意的是，无论是传统媒体，还是新媒体，都是互为补充的宣传形式，内容质量才是核心竞争力，有创意才能够打动读者，千万别把新媒体搞成报纸、网站、公文的翻版，简单的“复制粘贴”根本不能发挥新媒体的优势，不会起到好的宣传效果。

二是把握好自身努力和借助外力的关系。从河北省情况看，当前各级水保系统负责宣传的人员大多为兼职，能够熟练运用各种新媒体的专业人士较少，加上新媒体发展迅猛，各种新技术层出不穷，导致我们在利用新媒体宣传时常常产生有心无力之感。这就需要我们在调配专业人员充实宣传工作队伍、提高自身知识技能的同时，善于借助专业机构、专业人员的力量搞好宣传，让专业的人干专业的事。这对于我们自身来说，既是一个学习提高的过程，同时也是和媒体建立良好互动关系的过程，对水保宣传工作的开展将起到很好的推动作用。

三是把握好大胆创新与小心操作的关系。对待新媒体要做到“胆欲大而心欲小”，就是说在接受新媒体的时候胆子要大，凡是政治方向正确、符合法律规定、能够宣传好水保工作的方式和手段都可以吸收借鉴，但是新媒体具有传播范围广、速度快、出现问题很难控等特点，要求我们在实际操作时要严之又严、慎之又慎。我们在制作《绿水青山看河北·水保印象》时，明确了严格的审核把关程序，比如省厅、市、县分级把关，县里提供的材料每次修改后都需要主管局长签字确认，视频发布前先在全省通讯员群里播放，没问题再向社会播放等，确保了没有重大失误发生。