马 兰
(黑龙江大学教育科学研究院,黑龙江 哈尔滨 150080)
根据《2017年全国教育事业发展统计公报》全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1406.63万人,相比2014年数量增长111余万人。自教育部出台“两为主”和“两纳入”政策以来,农民工随迁子女在义务教育阶段的入学难问题基本得到解决,如何满足数量日益增多的随迁子女义务教育阶段后的教育需求,成为教育领域的热点问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出:“要制定并实施进城务工人员子女在义务教育阶段后在当地城市参加升学考试的办法”。随后各地出台了随迁子女义务教育阶段后升学考试的办法,在异地多种多样的中考政策的背景下,农民工随迁子女义务教育阶段后就读普通高中的比率并不高,面临辍学问题。
能够在流入地接受高中教育,是大多数外来农民工家庭的强烈诉求。但是,因为流入地城市的高中教育资源受限,随迁子女在流入地接受普通高中教育的相关政策仍然较为保守。多数城市对随迁子女义务教育阶段后就读普通高中都附带限制条件,如父母工作年限、居所等。这种以家庭为条件确定随迁子女的就读高中的入学资格,直接排斥了家庭社会经济地位低的随迁子女,剥夺了随迁子女自由选择升学途的教育机会和权利。有一些城市如福建、重庆,虽然开放随迁子女报考普通高中的政策,但是限定了部分学校,没有开放全部的学校。……