天津展览业国际化发展探析

贺金茹

(天津商务职业学院，天津 300350)

一、中国展览业发展国际化的必要性

（一）国际化是中国展览业发展的既定方向

随着科学技术的进步、经济社会的变革和人文条件的发展，世界展览业正在发生深刻变化。国际展览业协会（UFI）一项调查分析显示，世界展览业市场格局正在从区域化向国际化、全球化转变。中国展览业发展必将遵循世界展览业发展的这一趋向。

实际上，早在2005年国际化已被确立为中国展览业的发展方向：时任国务院副总理吴仪在首届中国会展经济国际合作论坛（CEFCO）上首次为中国会展业指出法制化、产业化、市场化、国际化的四化发展方向；十年之后，国务院出台《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号，以下简称《意见》），为会展业提出了新“四化”方向，即专业化、国际化、品牌化、信息化。“国际化”之所以始终被确立为中国会展业的发展方向，这是中国展览业顺应世界展览业发展趋向的必然选择，也有助于中国展览业参与和应对全球竞争，更是助推中国开放型经济建设的有效路径。

（二）国际化助力中国展览业增强国际竞争优势

我们正面临着复杂多变的外部环境，如新一轮技术革命、全球经济治理变革以及中美经贸博弈等，展览业的国际竞争也日益激烈。国际展览巨头具备抢占全球会展市场份额的比较优势，而且正在做全球会展资源整合与控制的战略布局，通过国际展览业巨头之间越发频繁的收购、合并、控股等资本行为可见一斑。目前，中国巨大的市场空间和发展潜力，已吸引越来越多的国际展览巨头将战略布局的焦点从欧美转向中国，对中国展览市场的进入，已从组展商延伸至场馆运营商，未来还将进一步延伸至会展产业链上下游的各环节。换言之，未来中国展览业将面临全方位的国际竞争。在此情势下，中国展览业唯有走国际化之路，才能增强国际竞争优势，提升国际影响力和话语权。

（三）国际化是中国展览业助推开放型经济建设的有效路径

当前，中国正不断推进开放型经济建设，而开放型经济强调统筹国内、国际两个市场，深度参与国际分工，进行全球资源配置。改革开放40年来，中国展览业取得了长足发展，为中国经济发展作出了卓越贡献，现在已经成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，在中国经济社会发展中作用日益凸显。增进国际合作的广度与深度，已成为中国展览业助推中国乃至全球开放型经济建设的有效路径。2018年，中国成功举办了首届中国国际进口博览会，目前，正在积极筹备举办第二届进博会。进博会的举办，是中国主动向世界开放市场的重大举措，也是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。

二、天津展览业发展现状

作为中国展览业中坚城市，天津是中国北方对外开放的门户，是跨区域开放型经济合作的引领者。2017年，提出到2035年把天津基本建成创新发展、开放包容、民主法治、绿色宜居、文明幸福的社会主义现代化大都市；到2050年，把天津建设成为具有强劲实力、独特魅力和重要国际影响力的社会主义现代化强市。实现这一愿景的一个重要途径，便是为天津展览业探寻国际化发展的可行路径，以增强天津展览业的综合竞争力，进而提升配置全球资源的能力，提升城市国际影响力。

然而，当前天津展览业的竞争力相对较弱，与其城市地位及发展愿景不相匹配。

从展览规模上看。据中国贸促会发布的《中国展览经济发展报告》，2016年，天津共举办了50个展会，展览总面积为188万平米，占年度全国总展览面积的3%；2017年，共举办了60个展览会，展会数量位居全国第15位，展览总面积为206万平米，仅占年度全国总展览面积的2%。

从市场主体上看。近年来，虽然天津会展公司数量有大幅度增长，但是一方面，国有会展主体往往以完成政府任务为出发点，赢利能力和市场参与积极性不强；另一方面，600余家民营会展主体在资金、规模等方面普遍处于小弱阶段，策划组织大型专业展会能力不足。据《展览经济发展报告2017》，2017年全国办展数量超过10个的国内组展企业，办展面积超过50万平方米的10个国内组展企业，以及办展数量或展览面积排名前十位的外资组展企业中，均无天津的会展企业；截至2017年底，天津尚无展览企业获得UFI认证。据中国会展经济研究会《2017中国展览统计分析3.0》统计，至2017年底，IAEE在中国大陆地区的35家会员企业中，无一家天津企业。

从场馆资源上看。在现有场馆数量方面：截至2017年底，天津只有3个专业场馆，而上海拥有9个专业场馆，北京有7个。在室内可租用面积方面：天津现有展览场馆室内可租用面积为12万平米，与上海（81.3万平米）、北京（32.2万平米）相距甚远；广州专业场馆虽然只有3个，但室内可租用面积已超60万平米；深圳、重庆只有2个专业场馆，其室内可租用面积均超30万平米；南昌、青岛、武汉、东莞等城市室内可租用面积也在20万平米之上。在场馆经济效益方面：天津梅江会展中心2017年馆租率仅为31.54%；馆租价格也相对偏低，为8.83元，而上海、北京、大连和深圳等8个城市馆租平均价格达到12元以上，广州等4个城市馆租平均价格在10-11元价格区间。

根据《2017中国展览统计3.0》对当年中国城市展览业发展综合指数的评价排序，天津以36.71的分值，排名第17位，与上海433.07分、北京236.63分、广州231.42分相距甚远，与深圳（91.48）、成都（91.11）、青岛（74.94）、武汉（64.17）等城市相比，也存在较大距离，居长春（55.46）、长沙（48.52）、西安（48.29）、苏州（47.63）、哈尔滨（37.60）等城市之后。

综上可知，即使是在国内，天津展览业尚不具备突出的竞争优势，需要通过市场化、专业化、品牌化、国际化运作，逐步提升综合竞争力和影响力。

三、提升天津展览业发展的策略

市场化是展览业国际化发展的先决条件，是通向国际化目标的必经之路。展览业是典型的依靠整合和利用各方资源以获得可持续发展的行业，具有较强的“政策依赖”与“政府依存”性。汉诺威米兰展览上海有限公司董事总经理刘国良曾明确指出，展览项目选择落地城市五个标准包括产业基础、消费市场、交通设施、展览硬件和政策扶持。近年来，虽然展览界已普遍达成共识，在国际竞争中胜出，凭的是公平、统一、专业和高效的市场运作，而不是依靠政府行政力量，寻求“特事特办”。但是，G20杭州峰会、上合青岛峰会、中国国际进口博览会等主场外交活动所创造的巨大社会效益和经济效益，又在相当程度上强化了政府的主导地位。探究天津展览业国际化发展路径，关键点在于理清政府与市场的关系，在二者之间寻找平衡点。

（一）政府层面

1.建立政府办展退出机制，逐步减少政府对展览活动的直接干预。对于政府主导型的纯商业性展会项目，政府必须果断退出，给予市场主体进行公平、充分竞争的机会；对于非竞争领域的展览项目，可通过购买服务方式实现市场化运作，鼓励企业根据市场需求办展，并通过多元化方式承接政府主导型展览项目。

2.逐步优化展览业发展环境，打造更具竞争力的城市营商环境。营商环境作为商业活动所必须的政策、法律、制度、规则等要素的“融合体”，是经济发展的软实力，也是提升国际竞争力的核心要素。根据中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》，天津跻身2018中国城市营商环境综合排名前十名之列；在福布斯中国发布的2018“中国大陆最佳商业城市”榜单中，天津虽然未能进入前十名，但由2017年的排名第16位，提升至第13位。营商环境较好，是天津展览业国际化发展的一项竞争优势，但是仍有提升空间，应制定进一步优化营商环境的规划或行动计划，营造更加稳定公平透明、可预期的营商环境，如缩短通关时间，提升行政审批事项网上可办率，对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断缩减服务业负面清单，增强知识产权保护力度等，以吸引国际展览知名企业、国际品牌展览项目以及高端人才投资、落户天津。

3.把握好天津展览业在京津冀展览业发展一盘棋中的战略定位，引领、促进展览业向既定方向发展。在京津冀协同发展中，天津市被定位于“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，未来，天津将会成为京津冀地区最重要的经济中心城市，因而也应当是京津冀地区商贸展览项目的集聚区和核心区。因此，天津需要承担起组织举办大型展览活动，特别是经贸类展览活动的重任。

4.加大作为商贸展览目的地城市的营销力度，打造展览城市品牌。会展是城市品牌塑造和传播的重要途径。2010年上海世博会、2018年进博会的成功举办，显著提升了上海作为国际知名会展城市的形象；借成功举办G20峰会的契机，杭州提出了打造新经济会议目的地城市的发展目标。天津应更加重视经营城市形象，整合助推商贸展览目的地城市建设的各种优质资源，提升“商贸展，天津办”的品牌知名度。另外，可通过加强与汉诺威展览、法兰克福展览、科隆国际展览、慕尼黑展览、励展博览、中国国际展览中心等国内外各类知名办展机构的联系与交流，借鉴其营销经验，加大国内外宣传推介力度，推动天津展览业向国际高层次发展。

（二）展览企业层面

1.树立品牌意识，积极参与国际合作

自2016年起，英国脱欧、土耳其政变、中美经贸博弈等一系列重大国际事件相继发生，国际政治和贸易的不确定性与不稳定性日趋升高，对世界贸易及展览业发展产生了不同程度的负面影响。应对严峻国际形势，掌握并增强国际话语权的重要途径之一，便是提升自身展会服务水平和运营管理能力，加快产业的国际化、品牌化建设。在此过程中，获取具有权威性国际展览组织的相关认证，是展览业增强品牌竞争力的必要条件。

近年来，国内展览界品牌意识逐步增强，中国展馆、展会主办机构和协会纷纷加强与UFI、ICCA、IAEE、SITE等国际展览业权威机构的沟通与合作。以UFI认证为例。截至2017年11月，UFI中国会员数量达116家，遍布中国30所城市，UFI认证项目增至84个。但截至目前，天津市仍没有UFI会员单位，经UFI认证的项目只有3个。因此，天津展览企业必须增强创建品牌展会的意识，积极参与国际合作，提升策划、组织、服务大型展会项目的核心能力，提升资源整合与市场化运作水平，进而提升天津展览业的整体实力。

2.加强对国际展览业的研究，逐步与国际标准对接

“请进来”和“走出去”是中国展览业国际化的两个重要方向。无论是“请进来”还是“走出去”，中国展览企业都需要充分研究国际展览市场的发展动向、运作方式等，并与国际标准、规则、惯例相对接。如，欧盟自2018年5月25日正式实施了《通用数据保护条例》（GDPR），对个人信息和数据安全提出了截至目前最为严格的标准。虽然该条例目前尚未在中国实施，但是展览企业开展招展招商业务必然以各种商业数据为基础，必然涉及个人信息与数据安全保护问题。天津展览企业在寻求国际合作与发展的过程中，必须关注和研究相关规则。