资源环境承载力监测预警长效机制制度化研究

段雪琴 赖 旭 韩振超 田翠翠

（深圳市源清环境技术服务有限公司 广东深圳 518000）

引言

随着人类对自然资源需求的不断增加，我国资源环境的压力也不断加剧。如何在不降低经济社会发展的同时缓解资源环境承载压力，是目前我国资源环境保护工作的重要任务之一。为缓解当下我国资源环境与经济社会发展间的矛盾，党中央多次提出“建立资源环境承载能力监测预警机制”。因此，开展资源环境承载能力监测预警制度化研究，符合中央要求及社会需求，具有长期的指导意义及紧迫的现实作用。

1 我国资源环境承载力监测预警机制研究进展

直到20 世纪80 年代，我国关于资源环境承载力的研究才逐渐展开，从最初研究的最多的土地承载、人口与粮食承载等方面[1～2]，到主要对资源环境承载力评价方法以及对土地、水、矿产等单要素资源环境承载的研究[3～5]。直到2008 年汶川地震灾后重建，国家层面要求各级地方政府在进行土地利用规划之前，先对资源环境承载力进行监测和预警评估，并将监测预警评估结果作为规划的重要参考依据。这导致国内学者及各级研究机构对资源环境承载力监测预警机制的研究热潮，资源环境承载力逐渐实现了指标要素构成多元：从单要素指标研究向多要素指标转变[6～7]；研究区域扩展：从陆域、海域资源环境承载力研究向海陆统筹资源环境承载力研究转变[8～10]。

北京、深圳、成都、海南、安徽等多个省市地方政府已开展资源环境承载力监测预警实践工作，并尝试建立资源环境承载力监测预警成果应用制度化长效机制。……