全球数字贸易战略：新规则与新挑战

张茉楠

近年来，全球旧的体系、规则、价值观和经济形态正在动摇和演化，数字经济与数字贸易发展正在重塑国家竞争格局。新的体系、规则和经济形态在形成新动力的同时，也加剧了主要大国间的规则竞争与博弈。

一、数字经济与数字贸易驱动全球经济发展

与传统经济相对应的“数字经济”是一种新的经济形态和新的经济系统，全球尚未有统一而明确的定义。一般主要指各类数字化投入带来的全部经济产出，包括数字技能、数字设备（软硬件和通信设备），用于生产环节的数字化中间品和服务，以及在整个数字价值链过程中产生的大量数据。

美国是数字信息技术发源地，近半个世纪以来，美国的企业、政府、科研机构紧密携手，主导着全球数字经济的发展进程，包括英特尔、IBM、高通、苹果、微软、谷歌等信息通信技术（ICT）巨头成为全球数字价值链的主干。近年来，全球数字经济高速发展，且增速远远高于同期GDP的增速。2016年，美国数字经济增速高达6.8%，同期GDP增速为1.6%，数字经济总量达到11万亿美元，占GDP的比重为59.2%，是全球数字经济的核心引擎。中国数字经济虽然起步较晚，但近年来发展势头举世瞩目，并已成为带动经济增长的核心驱动力。中国信通院最新报告显示，2017年，中国数字经济总量达到27.2万亿元，同比名义增长超过20.3%，显著高于当年GDP增速，占GDP比重达到32.9%，同比提升2.6个百分点，数字经济对GDP的贡献为55%，接近甚至超越了某些发达国家水平。另外，中国数字经济在国民经济中的地位不断提升，融合贡献规模不断扩张。……