分级分类认证培育社会企业

李郁丛

近年来，随着人民群众对公共服务要求越来越高，为弥补民生短板，社会企业这一概念也被引入国内公共服务领域，如北京等地着力培育了一批社会企业，为人民群众提供更周到优良的社会服务。

价值维度

社会企业是在社会问题突出的领域自发出现的新型服务主体，替代或者弥补政府、商业企业与民办非企业提供社会服务并能自我造血、持续运营。

社会企业是以提供社会价值为主要目标，提倡以商业手段解决社会问题，旨在扩大就业、减少贫困、改善社会公共服务。与纯营利性企业不同，社会企业主要追求社会目标，在社会组织光谱中，社会企业处于营利企业与非营利组织之间。

近20年内，社会企业逐渐在各国出现，作为弥补公共部门在提供社会服务方面能力不足以及改善私人部门在社会公益方面市场失灵的一种新型企业形式，重要性愈发突出。但在我国现阶段，社会企业还没有通行的法人地位。

社会企业起源于英国，从英国各部门的定义看，社会企业的核心概念为：拥有基本社会目标而不是以最大化股东和所有者利益为动机的企业，所获得的利润再投入到企业或社会之中。英国贸易工业部认为社会企业有3个特点：有商业收入、社会目标优先以及盈余再投入到符合其社会目标的组织中。英国社会企业联盟的定义是指“一种为了社会目标而在市场中进行商业活动的组织”。

目前公认的社会企业维度是由欧洲社会企业研究网提出的两大类9个维度。……