实施大气污染区域联防联控措施的建议

孙永旺 琚会艳 李 琳 张 静

（1济源市环境监测站 河南济源 459000 2河南省科龙环境工程有限公司 河南济源 459000）

引言

这些年大气污染已经成为制约人类向前发展的重要因素，因此很多国家开始认识到大气污染对自身发展的影响，所以加大对大气污染的治理与防护。我国这些年在日益突出的环境面前，也对大气污染进行相关的研究，希望通过本文的分析，能够提高人们对环境保护的认识。

1 实现区域大气污染联防联控的重要性

实现区域大气污染联防联控能够有效实现多地资源共享、责任担当、相互支持，共同治理大气污染。在联防联控过程中能够增强多部门多区域的信息互通，并协商治理方案，共同商讨、执行大气污染方案，建立起联防联控网络，提高对大气污染的治理效果。如在2015年“九三大阅兵”期间，北京市在治理大气污染中，在京津翼实行联防联控，通过三地对雾霾治理方案与经验的共同商议，并在研讨中积极推进联防联控方案，通过联防联控，增加北京及京津翼区域的蓝天次数。

2 实现区域大气污染联防联控的长期性

就目前来看区域大气污染问题的复杂性超出人们的想象，我国针对区域内的大气污染情况，实施大气污染区域联防联控，且取得一定成效。对大气污染区域联防联控时，最好的契机就是一些大型活动的举办，这个时候可以通过与活动组的合作，实现联防联控，从而达到对大气污染的治理。但这种短期性的治理无法从根本上解决大气污染问题，甚至会引起大气污染的反弹。这种短期的行为与绿色发展道路相背离，也会对环境造成很大影响。因此，为有效治理区域大气污染，就需在区域内长期实施联防联控措施。只有长期坚持，才能让联防联控的作用得以有效发挥，并对区域内的大气污染进行有效的改善。在举办重大活动时，以此为契机，制定长期的联防联控区域大气改善计划，并在活动过去之后，保证联防联控措施能够发挥重要作用。长期性战略不能仅限于时间，还要在实施改善计划时拓宽范围，并在国家相关制度的指导下进行实施。通过对区域大气污染的联防联控，能够推广到全国，并为全国的大气污染提供实践经验。

3 完善大气污染防治的激励机制

我国在实现工业化与城市化后，大气污染对很多区域造成极大影响，这些年我国也为区域大气污染治理付出很多心血[1]。在面对大气污染传播速度快，成因复杂的情况下，我国目前的法律法规已经无法适应这种情况。因此，我国要针对区域大气污染，对现行法律法规进行调整，并创新相关制度，以此来适应我国复杂多变的大气污染问题。经济激励有两种形式组成，第一，正激励。所谓正激励就是通过对一些热爱环境保护，且能够遵守法律法规的人予以一定的奖励，但前提是这部分人不能降低现行的环境标准。在进行奖励时，要依据对环境的保护程度，或者遵守程度予以弹性处理，这样能保证正激励的重要作用；第二，负激励。所谓负激励就是对一些不遵守相关法规的企业进行经济的惩罚，通过这样的手段降低对环境的破坏与污染。我国在建立经济激励机制时，要结合实际情况，并向欧美等发达国家取经，对一些污染严重的企业通过产业调整等降低排泄物对环境的污染，并予以一定的经济补助或者税收优惠。企业在进行生产过程中，生产成本与污染成本呈正相关，尤其是在市场经下，企业为降低成本，提高利润，会积极调整生产模式，并在此过程中采取多种技术对区域内大气污染进行联防联控，进而提高大气质量。在区域大气污染染联防联控的实施中，虽然政府其主导作用，但单靠政府是无法有效落实的，这就需要社会与企业的联合参与，从而对大气进行良好的治理，实现“青山绿水就是金山银山”的有效手段。

4 提高大气污染联防联控的公众参与度

对大气污染的治理关系着区域内的每一位居民，因此需要多个部门与公众的积极参与，这样才能有效实施大气污染区域联防联控措施[2]。因此在实施大气污染联防联控时，群众要发挥起主人翁精神，积极参与到大气治理中。公众的积极参与在大气治理中具有重要作用，而在参与治理中需将其作用进行有效发挥。这就要求相关部门要通过媒体渠道加大宣传，并对环境的检测报告进行公示，这样才能逐渐提高公众对环境保护重要性的认识。同时，还要积极组建民间环境保护组织，通过民间组织加强对环境保护的宣传与相关的交流，并对一些环境保护技术与方法进行交流与推广，这样做可以有效提高公众参与环境保护的意识，并能为政府的环境治理与保护工作提供积极的意见。

结语

由于大气具有较强的流动性，使得大气污染的传播速度极快，会对其他区域造成污染，因此为降低污染物的传播，对大气污染进行良好的治理，就必须坚持大气污染区域联防联控。在大气污染区域联防联控实施中要保持长期性、建立起经济激励机制、提高公众参与度对大气进行科学合理的治理，提高人们的幸福感。