关于建筑工程造价控制与管理的分析

郑月鹏

（深圳市市政工程总公司，广东 深圳518000）

1 引言

现阶段，我国对不同阶段建筑工程都需要有针对性的工程造价控制措施。这主要从投资的估算阶段、设计概算阶段等方面来进行工程造价的管理和控制。当前，我国的建筑工程造价控制和管理过程当中还存在许多问题，进而需要对这些问题提出一些有效的控制策略[1]。通过此次研究，力求给有关工程人员带来一定的参考和借鉴。

2 建筑工程造价管理过程中存在的问题

2.1 政策方面造成三超客观环境

在当前的市场经济环境当中，国家层次主要为宏观调控，然而还会对建筑工程带来比较大的影响。建筑工程造价方面长时期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象[2]。这对建筑工程的管理和投资效益带来了比较大的影响。对于通过政府为主导的一些项目，为了能够赶工期，没有完全估算就投入设计，进而让预算和实际工程造价出现比较大的不同。

2.2 主动控制工程造价意识不强

在实际建筑工程施工时，一些项目往往会出现一定的变动，进而让项目造价不能更好地得到控制。在实际当中，控制造价通常仅仅在事后进行控制，事前进行控制也变得越来越重要。一些项目的规模比较小，建设企业对设计概算缺少编制，其主要为编制施工图的预算，进而缺乏源头方面的控制。除此之外，一些企业不注重工程结算，进而忽视了前期设计概算以及施工图的预算，工程结算阶段一般更加多，索赔状况出现也比较多。这些都不能更好地把握造价控制。

2.3 工程造价管理基础工作比较差

在工程进行造价控制方面要从各个环节入手，分别为决策环节、结算环节、施工环节和设计环节。当前，施工图纸预算为我国造价基础资源，但是，投资估算含有的基础资料比较少，这就让一些企业在前期不能充分地利用数据来核算。

2.4 加强计价市场，忽视了计价控制造价效果

当前，因为我国为市场经济，通常情况下，建筑工程造价存在波动时，人们往往认为是价格出现变化。对于造价的控制人员和管理人员来说，要有效地控制国家的计价管理措施。不论为施工单位，还是为建设单位，都要对当前我国计价的相关规范以及规定进行遵守。特别是当前我国正在加强力度对清单计价进行提倡。这种计价手段可以更好地让量和价进行分离，风险一同进行承担。

3 加强建筑工程造价的控制和管理

3.1 投资决策阶段的工程造价控制与管理

项目建设初期阶段为投资决策，同时也是主要时期。项目投资决策为对投资行动方案进行决定以及选择的一个过程。这对拟建项目必要性以及可比性进行了更好地论证。投资决策时期不但能够找到许多项目指标来控制造价，在一些情况下，建设企业在投资决策时工作不够细致。通常情况下，在投资决策时期，建设企业需要编制项目的建议书，然后对可行性的研究报告进行编制。一些单位仅仅流于形式，实际当中这个阶段项目的可行性报告以及建议书写得比较详细，就会在后期更好地控制造价，反之，后期在控制造价方面就会碰见许多麻烦。

3.2 设计时期工程造价管理以及控制

设计时期需要严格地分成三个阶段，分别是扩大初步设计阶段、施工图的设计阶段以及初步的设计阶段。通常情况下，对民用的建筑能够分成两个步骤，分别为施工图的设计阶段以及初步的设计阶段。然而对规模比较大的建筑来说，需要存在扩大的初步设计时期。在一些设计院，初步的设计时期仅仅为简单编制。然而我国造价有关规定明确不能大于设计的概算。它为后期造价控制的直接标杆。由于后期造价人员对图纸理解存在一定的偏见，进而使同一个图纸在不同编制人员编制的过程中存在一定的误差。因此，设计人员需要从最初就对概算指标进行设计，其对后期的施工图纸预算发挥着一定的指引作用。

3.3 招标阶段工程造价的管理和控制

现阶段，我国正在不断推广工程量的清单计价模式。招标环节控制以及管理所起到的作用越来越明显。由于在清单的模式下，工程量发生的误差是由建设企业来承担，施工单位承担价值部分。不管是施工单位还是建设单位，都需要严格地核实招标阶段。建设单位在编写招标工程量清单的过程中需要对图纸信息进行仔细的核实。在报价的过程当中，要仔细核对，否则将会出现比较大的负面影响。

3.4 项目实施时期工程造价的管理和控制

建筑工程项目在施工时，建设单位需要对施工单位发生的索赔项目进行认真地核实。在施工过程中，建设企业要仔细地核对施工单位出现的索赔项目。施工过程中不能对所设计的内容进行完全地反对。项目在施工时，需要详细地了解施工图纸的基本要求和设计要求，对施工各方案进行充分地落实。严格按照国家有关规定要求来进行计价以及计量。对建设工程施工中发生的签证以及变更等要仔细地进行核实。

4 结语

建筑工程造价管理和控制为系统的一个内容。各时期都存在自己的特点，不能有所忽视。控制工程造价工作不是被动的，需要对其进行主动控制。因此，需要对建筑工程各个时期进行科学的造价控制。