新形势下油田企业基层党支部建设探索与实践

王宁

（中石化华东油气分公司勘探开发研究院，南京210011）

1 引言

近年来，油田企业面临行业低迷的客观环境和国家加大油气勘探开发力度的新要求，因此，发挥好基层党支部在生产经营中的引领作用，尤为重要。

2 油田企业基层党支部建设存在的问题

2.1 党支部班子党建责任意识不强

目前，国际油价呈低位，油田企业为尽快实现扭亏为盈，很容易忽视党建的作用。在企业内部，党支部班子成员有的是行政领导，有的是普通党员，要么忙于生产科研，要么没有号召力。支部抓中心议大事能力不强，党建与生产科研“两张皮”现象依然存在。

2.2 党员先锋模范作用没有充分发挥

基层党支部党内政治生活制度落实还不够深入，特别是支部“三会一课”、主题党日活动等制度坚持还不够好，对党员的教育管理监督不够及时。少数党员自身理想信念弱化，知识结构老化，对新形势下企业党建工作不适应。

2.3 党支部党建工作方式单一

在党建工作基本制度方面，缺少与现代油企相适应的工作制度；在党支部管理上，支部班子普遍存在党务经验不足，对支部管理手段相对单一的现象；党群职能部门对基层党支部指导较少，发现了问题又缺乏有效举措[1]。

3 加强油田企业基层党支部建设的对策

3.1 完善党支部班子建设

结合企业实例，2018年以来，着重围绕党支部班子议事决策、党务能力及考核评议进行改革。第一，优化支部班子配置。严格按照党章规定和集团公司关于“双向进入、交叉任职”的相关要求，将部门科级党员干部纳入支委候选，实现支部班子与行政班子相配套，避免体制上“两张皮”，全面落实“一岗双责”，提升支委议事决策能力。第二，狠抓党支部书记培训。按照党支部书记“三懂三会三过硬”要求，对培训内容进行优化，采取理论学习和党务工作模块情景模拟相结合，培养其解决实际问题的能力；对党群工作例会进行优化，要求每季度支部书记轮流开展经验交流、党课宣讲、入党誓词领誓，提升其综合能力。第三，强化党建工作考核评议。对党支部书记，采取对上述职与对下述职相结合、上级点评与党员群众测评相结合的“双述双评”模式，评议结果在支部公开，纳入个人绩效考核；推进支部委员述职制度，每年至少向企业党委或支部党员大会汇报履职情况1 次。第四，将支部委员作为人才培养的重要资源。对表现优异的支部委员，纳入企业后备人才库，条件成熟的推荐到更高层次平台培养使用。

3.2 强化党员教育管理

第一，开展党支部工作标准化规范化建设。制定支部党建基础工作手册，重点修订“三会一课”“主题党日”等党内组织生活制度，明确活动的内容、形式以及完成时限等。第二，提出党员教育6 项措施，即围绕专题学、创新方式讲、强化引领树、立足岗位做、针对问题改、严格标准评。具体办法是每月党群部门下发专题学习计划，确保理论学习不脱节，每年至少组织1 次主题教育实践，强化党员理想信念；要求党员轮流开展微党课宣讲，围绕党建、科研、人文、历史等内容，在每年七一前夕定期开展微党课评比竞赛；利用新媒体，开设微信专栏，分层级分领域加强对先进人物的宣传，强化榜样的力量；开展党员示范岗评比挂牌，提升党员荣誉感和责任感；定期到基层开展“面对面”督导，收集支部问题，落实“马上就办”；严肃支部组织生活会及民主评议党员，要求每一位党员对照“四讲四有”标准，自我查摆，改正不足，不断强化党性意识，提升综合素质。第三，加强党内监督。明确支部纪检委员责任，加强党员干部廉洁提醒。开设微信纪检课堂栏目，强化党员廉洁警示教育[2]。

3.3 创新党建工作机制

第一，创立党建创新工作室。采用“四定”工作法，“定时、定人、定点、定问题”，着力解决基层党建问题。目前已成立制度起草小组，修订完善党建工作制度，指导党支部发挥职能。

第二，搭建“大家讲堂”平台。讲授内容涵盖党的理论政策、油气发展形势、党建特色做法、员工成长故事等，要求领导干部必讲，全体党员参与，积极弘扬“大家为大家、大家育大家”的平台理念。

第三，举办党建思想政治研究年会，按照科研项目形式开展党建工作的立项、审查、评比、表彰，优秀政研成果汇编成册，固化党建与生产科研融合的典型经验和做法，指导基层支部工作。

4 结语

基层党支部作为从严治党的“神经末梢”，起到保障企业发展的重要作用。2018年以来，中石化华东油气分公司勘探开发研究院通过实施一系列举措，有力提升了基层支部组织力，党建政治优势正在积极转化。