草原地区生态环境可持续发展的路径探析

王永顺

（青海省果洛藏族自治州久治县林业和草原局，青海久治 814499）

1 稳定和提高草原生产能力

（1）各地要集中人力、物力、财力来加强牧区基础设施建设（包括牲畜棚圈建设、牧区水利建设、草原围栏建设等），并且还要妥善应用水资源来增强牧草供给、改良草地建设。此外，还可出台优惠政策来广泛调动社会资本参与到牧区基础设施建设工作中，遵循“谁投资谁收益”的原则，确保工作能够落实到实处。

（2）提高防灾减灾能力。各地要深入贯彻落实国家颁布的与草原防火相关的法律法规，将草原防火责任落实到单位、落实到个人，尤其是要重点抓好草原火灾的扑救工作与预防工作。与此同时，各地还要大力防治草原鼠虫害，通过一系列行之有效的化学防治措施、物理防治措施、生物防治措施来做好鼠虫害防治预案，切实保持好草原区域的生态平衡。

（3）加强草原生态补助奖励督查。由各地人民政府领导牵头，对全区域内草原生态补助奖励政策落实、资金兑付、工作推进、改善效果等进行专项督查，确保政策能够切实做到惠及到广大目，牧民群众。

2 建设集约化、规模化安居小区

集约化、规模化安居小区的主要建设目的在于对那些从禁牧区退出的牲畜、牧民进行有效安置，这样一来，就能够逐渐形成“冷季舍饲”、“暖季放牧”的生产方式，而不再停留在过去那种“靠天养畜”、“四季游牧”的生产方式，与此同时，牧民还可以通过人工方式来种植饲草料，既能够提高自身收入，又能够有效恢复草原地区生态环境。

3 加强畜牧业基础设施建设

草原地区生态环境若要实现可持续发展，必然离不开完善的畜牧业基础设施建设，务必要结合本地的实际情况来采取人工补播、围栏封育、休牧轮牧等多种方式来切实加强草地资源的保护力度，力争能够让其重新恢复到天然的生态环境。与此同时，各地要加大治理鼠害化草地、沙化草地、退化草地，严格遵循“标本兼治”、“因地制宜”的原则来大力治理离得远，通过若干年的努力与奋斗，逐渐恢复草原的综合功能。

4 加强草原地区病死畜禽无害化处理

随着广大人民群众的环保意识日益增强，社会各界对于病死畜禽无害化处理的呼声也就越高。随着当前草原牧区畜禽养殖量的逐年增多，病死畜禽处理问题也越来越迫在眉睫、亟待解决。若不能有效处理病死畜禽，那么既会大范围传播动物疫病，又会对广大人民群众的身体健康造成严重危害，还较易出现生态环境污染的情况，故需要加强草原地区病死畜禽无害化处理。

（1）加强病死畜禽无害化处理监管力度

第一，规模养殖场、屠宰场等单位的法人是无害化处理的第一责任人，务必要在第一时间内及时向动物卫生监督部门等单位汇报病死畜禽无害化处理情况。第二，动物卫生监督部门要具体贯彻落实好无害化处理监管工作，对责任与权限予以明晰，并且采取行之有效的措施来调动人力、物力、财力资源来共同做好病死畜禽无害化处理工作。第三，改善相应机制，出台优惠政策来广泛调动社会资本参与到病死畜禽无害化处理工作中，遵循“谁投资谁收益”的原则，确保无害化处理工作能够落实到实处。

（2）规范化选择无害化处理方法

硫酸分解法、焚烧法、深埋法等均是草原牧区病死畜禽无害化处理的可行方法，草原牧民可结合当地实际情况来妥善选择无害化处理方法。在条件允许的情况下，可推广应用节能环保、效率较高的无害化处理技术和装备。以焚烧法为例，焚烧法是指在无氧或者富氧的环境下，将病死畜禽置于焚烧容器内进行热解反应或者氧化反应。焚烧法的优点在于：可快速处理病死畜禽尸体，也可将病原微生物全部杀灭；但焚烧法也有较为明显的缺点：处理成本较高，且会出现大量废气，进而污染周边环境。通常而言，焚烧法主要包括炭化焚烧法与直接焚烧法，其中，炭化焚烧法是指在炭化室中热解病死畜禽尸体，属于无氧热解；直接焚烧法是指先彻底破碎病死畜禽尸体，而后再将其投入到焚烧炉燃烧室进行氧化分解，最终生成的焚烧炉渣或作为资源，或作为固体废物处理。焚烧法的处理成本较低，通常每吨的处理成本100元。