精准扶贫的中国经验与时代价值

曾文麒

[摘 要]精准扶贫其实就是国家将扶贫工作转换到新阶段之后的措施，有所不同的是，精准扶贫强调的是精准，所谓的精准，并不是说要从金钱上进行扶贫，而是要做好扶志与扶智的工作。目前，国家在精准扶贫方面获得了一定的经验，即坚持党的领导，调动地方政府官员的工作积极性;促进经济的发展，提高贫苦人民致富的动力;倡导社会扶贫，整合社会扶贫的力量，抓好精准的战略，确保精准扶贫的实用性;做好国际合作的工作，开拓扶贫道路。

[关键词]扶贫开发;精准;中国经验;时代价值

[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A

改革开放以后，我们国家一直都在不断地扶贫。尤其是在十八大以后，扶贫工作成为了当今的工作重点。在扶贫的过程中，一定要依据实际情况，不能好高骛远，另外，对于扶贫工作一定要落于实处，不能只是喊口号。在精准扶贫的过程中，一定要找准扶贫的目标，通过运用有效的措施，实际的行动，在安排项目与使用资金的时候，一定要确保精准度，这样才能为广大贫苦人民争取更大的利益。通过这一点，不难看出，我们国家对于扶贫的力度与决心极强，领导人对于扶贫工作也有深刻的见解与认识。通过党与地方政府的不断努力，在精准扶贫这一政策的指引下，获得了惊人的效果。

1 精准扶贫的定义

在中国三十多年的扶贫道路之上，已经有上亿人民彻底摆脱了贫穷。然而，在扶贫的过程中，仍然存在着不少的问题，比如，贫困人民的底数模糊，没有找准扶贫的资金以及扶贫的指向等问题。所以，我国首次提出“精准扶贫”的指导思想，其目的就是探究之前扶贫工作不足的地方，更新扶贫的策略，为更好的扶贫工作而努力。

之前的扶贫工作是粗放式的扶贫方式，有所不同的是，精准扶贫是依据不一样的贫困地区，不一样的贫困程度，选择针对性的扶贫方式，确保整个扶贫工作可以做到精准，不能出现丝毫的模糊。在实际扶贫的工作中，需要准确到位，精准脱贫，细化扶贫的思想，确保整个贫困的地区可以全面脱贫致富。通过这样的方式，我们国家才能避免出现严重的两极分化，帮助贫困人民走向幸福的生活。

1.1 核心是精准

总书记指出，在扶贫工作之中，一定要做到多精准无误，精准是相当重要的。言外之意就是，我们在日后的扶贫工作之中，不能再像以前那样运用粗放式的扶贫方法，在扶贫的期间，不能简单地落实到贫困的地区，还要进行深入的调查，了解实际的情况，清楚需要扶贫的对象，务必做到扶贫对象精准无误。与此同时，扶贫的措施也要做到精准，不可以简单地局限于支援基础设施，最关键的是明白贫困的缘由，不能不分青红改造白地资助。依据不同情况的贫困，针对性地采取相应的扶贫办法。对于扶贫工作的结果与考核，也要做到精准无误，需要明确脱贫工作的效果以及脱贫人群的数量，并运用数字表格的形式展现出来，以便作为今后领导部署工作的参考依据。总而言之，在扶贫的全部工作流程之中，做到精准无误，能够开展科学的、有效的扶贫程序与机制，是保障贫困人群脱贫致富的关键。

1.2 扶志与扶智

贫穷的关键因素，并不在于财富的多少，其最根本的原因还是缺乏致富的能力，在思想意识上已经认为自己是一个穷人。假如对于这样的人群进行物质上的帮助，并不为其进行思想上的改变，不仅不会从根本上解决贫困，反而会助长这些人群的懒惰心理。物质上的补助只会在短时间内实现脱贫，等待物质财富消耗完毕的时候，这些贫困人群会再次走向贫困，不仅是对国家财富的浪费，对于靠勤奋与努力的人群来说，这样的做法也是不公平的。因此，若想解决实际的贫困问题，一定要找准贫困的根源所在，通过一系列教育的方法，提高贫困人民的思想觉悟意识，提高努力工作的意识与动力，明确今后发展的方向，依靠自身的努力，使自己踏上脱贫致富的道路。

1.3 精准扶贫需要的是一个动态的过程

贫困人群并不是无法改变的，可以通过有效的檢测，找准新增贫与返贫的记录工作，对于已经完成脱贫的人群，需要及时将其纳入脱贫的队伍当中。另外，需要建立一套科学的标准，设定一个合理的贫困线，其贫困线需要与通货膨胀保持一致，也可以稍微高于物价的增长速度。在这样的情况下，尽管有可能会造成贫困人口的数量增多，使脱贫工作的任务变得更加艰巨。然而，从长远的角度不难看出，可以有效地减少返贫几率，确保贫困的人群可以真正地脱贫。

2 中国经验

经过几年的扶贫工作，我们国家的扶贫工作获得了辉煌的成就，贫困区域的经济可以稳定地发展起来，贫困的人民也越来越少。研究发现，在扶贫的道路上，我们国家探索出来了一条正确的道路。然而，我们国家的扶贫任务依然十分地艰巨，需要在实际的工作中不断地总结经验，不断地更新与完善，才可以更好地做好精准扶贫的工作。

2.1 坚持党的领导

精准扶贫的工作主要还是需要依靠党的伟大领导，这也是我们国家扶贫工作的特征与务必遵守的原则所在，使扶贫工作中的优势，保障与参考经验。在精准扶贫期间，党与政府可以运用其政治保障的优势，领导扶贫工作，调动地方政府官员对待扶贫工作的热情与有效性。

2.2 注重我国经济发展

经过四十年的改革开放，我们国家在经济发展方面取得了很大的成果，这也是我们国家进行精准扶贫的物质保障。随着经济的快速发展，我们国家可以在很大程度上完成贫困人群的脱贫工作。在开展扶贫工作的期间，需要以发展经济为中心，推进扶贫工作的开发与精准扶贫，解决贫困区域的日常生活以及住房等问题，完善贫困区域的社会保障制度，尤其是教育、医疗以及养老等问题，一定要及时解决，这样贫困人民才能过上安居乐业的日子。

2.3 社会参与扶贫

我国传统美德倡导的就是扶贫，通过扶贫走向繁荣昌盛。在扶贫工作中， 可以提倡社会为贫困地区进行扶贫，比如，建立贫困区小学，建立医院。国家可以给予一定的优惠政策，给予一定的物质帮助。在扶贫的工作中，通过社会的力量，能够加大扶贫的力度，加快扶贫的进程。

2.4 精准扶贫战略

（1）需要明确不同区域的贫困原因，为每一位贫困人民制定一套针对性的脱贫方案，确保可以和扶贫方案密切关联，保证每一分钱都可以花到实际用途之上。

（2）扶贫工作人员在实际工作之中，要做到权力和责任相统一，通过严格的评价体系，增强工作人员的工作积极性，加大扶贫的力度，合理运用扶贫的资金。

（3）找准贫困的人群，解决贫困区域的难题，为其建档立案，明确进入与退出的标准。针对重大变故导致贫困的人群，可以依据实际状况，列入精准扶贫的队伍之中，针对已经完成脱贫的人群，需要尽快退出，以免扶贫财富的浪费，防止其懒惰行为的形成。

2.5 国际交流

虽然我们国家在脱贫工作上有了很大的成就，但是中国依然是一个发展中国家，在脱贫工作上还是有许多没有解决的问题，所以，需要加强国际之间的交流。发达国家在脱贫工作上有成功的方法与经验，需要我国不断地学习，我国在脱贫的道路上，若想避免走弯路，早日完成脱贫工作，则必须要注重国际之间的交流与合作，学习先进的脱贫经验，参考其脱贫致富的路径。

3 时代价值

全世界共同的目标就是解决贫困问题，这也是全世界面对的主要难题，当前是全面建成小康社会的关键时期，精准扶贫工作的开展与完善刻不容缓，在扶贫工作上获得的经验与成果，不仅会有很大的时代价值，另外还具有一定的世界意义。

3.1 小康社会的需要

在当今这一关键的时期，一定要尽可能地避免两极分化，保障全国人民富裕的生活。因此，一定要及时开展扶贫工作，对于贫困人群的扶贫，可以增强其劳动的动力，提高工作积极性，培养其致富的能力与欲望。通过这样的方法，才不至于在实际工作中“拖后腿”，国家对于贫困地区的扶持，归根结底是培养其致富的能力，因此，这也是全面建成小康社会的重要组成部分，对于整个工作的开展具有至关重要的作用。

3.2 对于扶贫工作的探索与创新

在以前的扶贫工作中，运用的是粗放式的扶贫措施，其扶贫的效果并不理想，存在着许多的不足之处。因此，当今所选择的精准扶贫具有时代的意义，是符合时代发展特色的，符合我国基本国情的扶贫方法。在当今这一关键的时期，过去传统的粗放式扶贫，依靠扶贫的政策摆脱贫困的扶贫措施显然已经不能很好地适应时代发展的潮流，利用精准扶贫的办法，可以有效地解决扶贫过程中出现的矛盾与问题。运用科学的、有效的扶贫标准与程序，确保长效的机制，确保扶贫开发工作的精准度，以助于加快贫困区域脱贫的速度。与此同时，这一脱贫的措施符合我国特色，对于中国特色社会主义的道路来说，是一项伟大的创新工作。

3.3 体现党的执政能力

在整个扶贫工作之中，党是整个扶贫工作的总指挥。党可以把扶贫的工作作为重要的工作章程，运用具有现实意义的精准扶贫办法，这一点是集中力量办事情的表现，通过宏观的部署，全面调动一切资源，凝聚力量，找准方向，将扶贫工作落实到每一个穷困家庭之中。从这一点可以看出党为人民服务的宗旨。目前，我们国家是一个发展中国家，其人口基数较大，贫困人口较多。因此，脱贫工作是一个长期的工作，党和人民必须紧密联合，在党的领导之下，完成这一项艰巨的任务。

3.4 对世界的影响

通过精准扶贫，可以确保中国贫困人民脱贫致富。通过这样的工作，能够为全世界贫困人群开启一条道路，为世界贫困人民提供脱贫的成功经验。另外，中国成功的脱贫，也可以增强全世界贫困人民脱贫的信念，以为早日脱贫致富做铺垫。（1）中国在扶贫的过程中，对于贫困人民进行了精神上的补助，从思想上改变贫困人民。从一系列相关政策就能看出，中国只会救济真正需要救济的人民，通过建造希望工程学校，通过增加硕士研究生与博士研究生的生活补助，通过提高引进人才的福利待遇等措施。另外，中国将其他的钱用来发展经济，这也就是近几年中国经济迅速提升的原因。但是有些国家只是在金钱上救助贫困人民，对于没有工作的人民一律发放生活补贴，这样非但不能从根本上解决贫困，反而还会助长懒惰心理，也是对于辛勤劳动者的不公。通过中国精准扶贫的策略，能够为其他国家的扶贫工作提供一定的参考。（2）中国经济的迅速发展能够带动其他国家的经济，间接地帮助其扶贫工作，纵观近几年来，东南亚许多国家的经济也在迅速地发展，其主要归功于中国经济的发展，中国人在其他国家留学、投资、做生意等，会为这些国家提供更多的就业岗位，带动这些國家的经济。中国不仅可以将财富带到全世界，还可以将发家致富的理念带到全世界，这样才能带动全世界的脱贫。

4 结语

在精准扶贫过程中，需要认清中国经验与时代价值，找准脱贫的措施与方法。坚持党的领导，调动地方政府官员的工作积极性;促进经济的发展，提高贫苦人民致富的动力;倡导社会扶贫，整合社会扶贫的力量，抓好精准的战略，确保精准扶贫的实用性;做好国际合作工作，开拓扶贫道路。

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[1] 徐少炜.新时代精准扶贫理论与实践研究[D].齐鲁工业大学，2019.

[2] 白启鹏.精准扶贫的中国经验与时代价值[J].唐山学院学报，2018（01）.

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