成都：着力健全街面问题处置机制

■ 王玉华 薛学轩 钭海军

成都市城管系统高效务实，精细化管理深入落地，坚持攻坚克难，治违拆违取得突破；坚持创新赋能，智能监管全面提升；坚持崇严尚实，干部队伍能力素质全面提升，改善了城乡人居环境，提升了城市生活品质，助推了美丽宜居公园城市和全面体现新发展理念的城市建设。

着力顶层设计，理顺体制机制

成都市政府成立工作领导小组，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住房和城乡建设部等六部委关于集中行使5个方面16项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管3支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建市城管执法支队5个。工作机制不断创新。建立城市管理突出问题每日推送机制、委领导带队每周一执法的扬尘治理机制、委领导带队每月一执法的打击非法张贴书写小广告工作机制等，建立“日推送、周例会、月通报、适时研判督办”的网络理政工作机制，解决群众反映强烈的突出问题更加高效。

着力标准提升，深化精细管理

环境卫生管理更加精细，以优异成绩通过“国家卫生城市”复检。市容秩序管控有力，市政设施管护高效。完成双桂高架桥、二环清水河悬索桥等重要城市桥梁维修整治，黑化整治中心城区中小街道，整治城市道路“短平快”工程，处置人行道病害，桥梁检测覆盖率达100%。城市照明景观更加靓丽。编制《“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明三年提升工作方案》，实施天府广场-人民南路、地铁站点、衣冠庙立交等景观照明提升工程。

着力攻坚克难，改善人居环境

有效解决城市管理领域一批群众关心关注的生态环境问题，实现了“案件减少、形象提升、群众满意”三大目标。生活垃圾分类取得新成效。在35个街道（建制镇）片区化整体推进生活垃圾“四分类”，在大型餐饮企业试点餐厨垃圾就地生化处理，餐厨垃圾前端减量55%以上。厕所革命取得新进展。实施“互联网+公厕”计划，1878座环卫公厕信息通过成都地理信息公共平台、成都城管APP向公众发布，推动临街商家单位内部厕所对外开放，711座环卫公厕实现24小时开放。

着力基层基础，提升治理能力

强化城市管理基础数据统计，建立高素质律师咨询团队，聘请专家组建城市管理专家智库，城市管理智力支撑不断加强。开展“行走成都·精细管理”和“六个一”联系活动，在全市5385条街巷开展“街长制”工作，坚持“党建引领、部门负责、层级联动、属地管理、问题导向、社区自治”六大原则，建立由成都市城管委统筹谋划、各区城管部门牵头、各街道办事处具体落实的组织体系，着力健全完善街面问题的发现和处置机制，努力打造安全、清洁、有序、便民的城市环境。各区城管部门牵头，协调推进全区“街长制”工作，各街道办事处设立街长，实施区街联动管理。“街长”由城管执法队员或社区网格员担任，重要路段街面可以“一街多长”，部分路段可以“多街一长”。鼓励“双街长”模式（即一名“街长”+一名“群众街长”），发动社区热心人士、辖区商业协会等街道和社会力量担任“群众街长”，配合所属街长开展社区管理。共设置街长6445名，中心城区（5+2）“街长”实现全覆盖。

基础设施建设持续推进。成都市城市道路桥梁监控中心、工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台上线运行。执法办案工作全面加强。公布综合执法行政权力清单，梳理出行政处罚事项750项。督办查处一批重大违法建设案件和市民反映强烈的案件。