中美贸易战谈判的基本特征和发展态势
——对中美贸易战前景的研判

肖光恩

众所周知，当前的中美贸易战是由美方单方面发动的一场贸易战争①。从美国的角度看，这场中美贸易战发生原因是多方面的。首先，美国总统特朗普本身就是一位喜欢运用关税政策的政治人物。早在2016年竞选总统期间，特朗普就痛批中国正用商业手段“扼杀美国”，指责中国偷走美国就业机会，因此，他要反击中美贸易不平等，威胁要根据美国贸易法案的第201和301条款对输美的中国商品征收关税。在特朗普就任美国总统以后，2017年3月31日，美国总统特朗普就签署两项行政命令，其中一项要求在反补贴和反倾销贸易案件中更加严格地征收关税，另一项则要求审查美国的贸易逆差情况及其成因。因此，对中国输美产品征收关税是美国总统特朗普的一项基本诉求。其次，遏制中国经济发展也是美国长期以来的一项基本战略。实际上，若回顾美国对中国经济发展的遏制战略，可以追溯到前几任美国总统。在美国总统克林顿执政期间，就主张用世界贸易规则来改造中国经济体制，以期中国向美国期待的方向转型，使用的是“接触”遏制战略；在美国总统奥巴马执政期间，美国开始注重提振美国国内经济，对外开始实施有针对性的收缩战略，欲通过建立《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）等排他性制度来遏制中国经济发展。在美国总统特朗普执政期间，特朗普大力实施“美国优先”战略，在全球范围内实施贸易保护主义、单边主义和实用主义，全球自由贸易体系受到了巨大冲击。……