叙永：坚持四个“结合” 发挥基层党组织作用

泸州市叙永县人社局坚持四个“结合”，深入学习贯彻新时代党的组织路线，为充分发挥基层党组织的先锋模范作用奠定了坚实基础。

党的执政基础、工作重心、活力源泉都在基层，基层党组织是各项基层工作的主干和核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是人民群众了解党和政府工作的窗口。叙永县人社局坚持四个“结合”，深入学习贯彻新时代党的组织路线，为充分发挥基层党组织的先锋模范作用奠定坚实的基础。

结合科学谋划，在“广”上下功夫

各级党组织结合自身实际，制定详细的学习计划，利用各种现代先进媒体，通过召开专题学习会、党员大会、日常自学等形式，进一步统一思想，科学谋划基层党建工作未来发展方向。2018年，叙永县开展的“大学习、大讨论、大调研、大落实”活动，党员干部通过学习、讨论，到村到户调研，发现问题及时整改落实，取得了良好实效。

结合业务培训，在“用”上寻突破

按照分级负责、层层培训的原则，抓好基层书记、干部、党员的培训。通过一级抓一级，三支队伍一起抓，努力实现基层干部培训常态化、规范化。以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，通过集中培训、交流学习、党员干部轮训、书记论坛、远程网络教育等形式，引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。

结合实际问题，在“实”上作探索

着力健全区域化、网格化、全覆盖的服务体系。推广干部下基层、结对帮扶、服务代理等做法，让党员干部真正做到“心往基层想，脚往基层走”，做到工作深入在基层、问题解决在基层、服务体现在基层，达到让群众欢迎、群众受益、群众满意的效果。

把提升干部素质作为首要任务。一要抓住考核推动。把基层党组织、基层干部为民服务情况作为考核的重要内容，细化考核指标，增加计分权重，加大奖优罚劣力度，促使基层干部把服务群众放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。二要重视典型带动。注重培养基层党员干部中为民服务的先进典型，通过开展“群众满意党组织”“最美为民服务基层干部”“ 十佳奉献党员”等评选活动，对当选的集体和个人广泛宣传，营造出学习先进、服务为民、创先争优的浓厚氛围。

把加大经费投入作为根本保障。一是加大资金投入力度。优先考虑基层党组织活动经费和办公阵地建设，加强党员教育培训、活动阵地建设、基层党组织日常运转等方面的经费保障，强化基层党组织开展服务的物质支撑。二是建立基层党建经费保障机制。把基层党建工作经费列入规划，建立长效的运用和管理机制，保障基层党组织党建经费落实到位。三是积极开展“共驻共建”活动。引导辖区和所属企业等发挥人力、财力、智力优势，为建设先进基层党组织“增砖添瓦”，努力实现资源共享。

把创新服务载体作为重中之重。一是拓宽服务思路，创新服务载体，增强干群之间的双向互动，不断提高服务的针对性和实效性。如利用QQ群、微信、党员E家等现代化的沟通方式和手段，让政府的中心工作、惠民政策、各项创建活动深入人心、家喻户晓；二是通过积极开展“四访四问”（即访上访群众，问矛盾焦点；访老党员、老干部，问发展良策；访下岗职工，问就业现状；访困难群众，问衣食冷暖）、“三入四帮”（即组织党员干部入家、入厂、入门走访，帮思想、帮生活、帮健康、帮发展为群众解决难题）等活动，进一步畅通民情表达和诉求渠道，进一步密切党群干群关系。

结合反腐倡廉，在“防”上作交流

各级党组织切实加强反腐倡廉教育，构建惩治和预防腐败体系，建立理论学习、廉政党课等教育制度，做到常态化开展反腐倡廉理论学习、廉政党课、反腐倡廉形势报告。深入学习条例和准则，深入研究部署反腐倡廉建设重大问题，重点要求党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，戒贪去欲，廉洁自律