胡潇潇
(中共山东省委党校【山东行政学院】国院交流学院,济南 250014)
干部人事档案管理就是对干部人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动[1],它能最大限度、最完整地保存干部的学历、社会关系、获奖情况等一系列资料信息。对于党政机关来说,干部人事档案是考察干部的品行、能力、绩效的最重要也是最可靠的工具[2,3]之一。在当前强化清政廉政建设的新形势下,要建设一支高素质干部队伍,干部人事档案管理工作显得尤为重要,社会和谐发展并大力建设中国特色社会主义事业,在用人选人上需要各级党政部门严格核查干部的人事档案,以免用人不当,给国家和人民带来负面影响。
干部人事档案管理在人力资源管理中发挥着重要的作用,通过梳理文献可以看出,不同学者基于不同的研究目的,从干部人事档案制度及其变迁、干部人事档案管理存在的问题、干部人事档案改革的对策等角度对干部人事档案的管理进行了研究。宋丹(2016)、李静(2017)、卢东慧(2018)等学者指出,干部人事档案是政府处理公共事务的工具,干部人事档案制度由国家颁布的人事档案管理法律法规及相关条例组成;从干部人事档案制度的发展脉络看,1939年~1949年是干部人事档案发展的早期阶段,1949年~1978年逐步开始对干部人事档案进行集中管理,改革开放至今,干部人事档案的整理、转递等工作开始有了统一的规范要求。……