我国农村土地规模化经营模式的必要性

2019-02-20 03:53初保垒辛丽娟
新农民 2019年33期
关键词:零散规模化农户

初保垒,辛丽娟

(青岛市即墨区龙山街道办事处,山东 即墨 266200)

20世纪80年代,我国推行了家庭联产承包责任是,有效解放了劳动力,大大促进了我国农业发展,使农产效益有了极大飞跃。可以说,家庭土地联产承包经营这一模式已成为改革开放以来我国经济发展的标志成就之一。但随着社会的进一步发展与我国生产结构的不断调整,家庭经营模式已与时代脱节,暴露出了许多问题,阻碍了我国农业的进一步发展,土地经营模式亟待改革。而农村土地规模化经营,就是这一困境的有效解决方式之一。近年来,在土地规模化经营模式逐步推广的过程中,学界主要焦点都集中于如何促进这一模式的普及,但笔者在实际工作中却发现针对这一模式是否有必要推行还存在许多怀疑的声音,基于此,下文中将针对土地规模化经营模式推广的必要性展开论述。

1 零散化土地经营的弊端使土地规模化经营具有必然性

零散化经营模式是目前我国农业现代化发展的一大阻碍,其暴露出的弊端也证实了土地规模化经营的必要性,具体有以下几点:

1.1 零散化经营模式难以支撑大型基础建设,灾害抵抗能力差

基础建设是农业发展的重要支撑,农田灌溉、抗灾等都离不开基础建设。但以水利基建为例,自20世纪80年代家庭经营模式推行以来,我国农业水利建设速度整体呈下降趋势,目前农村所使用的绝大多数水利设施都已经有40年以上的历史,水利设施建设方面存在较大问题,导致农村抗灾能力普遍较差。承包经营导致农户分散,遭遇大面积灾害时,无论抗灾还是救助都存在较大困难。

1.2 零散化经营生产成本更高,影响农民收益

新世纪以来,土地零散化经营模式的弊端凸显,单个农户经营规模较小,单次购入生产资料数量有限,因此相对成本更高,收成不好或农产市价较低时,成本甚至可能超出利润;而在农户出售农产品时,由于个体户出售数量较少,只能选择亲自到市场零售或选择出售给中间商,前者将耗费更大的成本,而后者则因出售价格一般低于市价而影响农户收益。由此可见,零散化经营导致农户承担了更高的生产成本,而收益则相对更低,对于个体农户生产效益造成了严重不良影响。

1.3 零散化经营带来了严重的农村劳动力流失问题

由于零散化经营的诸多弊端,个体农户收益不好,而土地经营收益也无法作为主要收入支持农户家庭生活,导致农民不再愿意依靠农业创收。而随着我国产业结构的调整与城市化的发展,农村的主要劳动力都逐渐放弃土地,选择到城市务工,导致许多农村主要劳动力都是留守农村的妇女和老人。农村劳动力的流失,使土地生产难以为继,对我国农业产出也造成了不利影响。

2 土地规模化经营的必然性由其益处所体现

2.1 土地规模化经营有利于农民增收

土地规模化经营可以将分散的耕地集中起来,扩大生产规模,同时可以聚集生产要素,使农业生产可以应用更为先进的技术与优质品质,提高农业产出率,实现农民增收。与此同时,相较于零散化经营,规模化经营能够有效降低单位面积土地的经营成本,减少农民生产成本指出。而选择将土地经营权流转的农户,不仅可以获得数额可观的租金,还能通过在租户务工获得劳动报酬。

2.2 土地规模化经营有利于农业现代化发展

我国人均耕地水平较低,同时土地较为分散,对农业机械化发展而言是一大阻碍。此外,由于种植业效益不高,对机械化生产需求不大,导致农机推广效果不理想,严重阻碍了我国农业现代化的进程。目前,我国农业发展的未来就是机械化与现代化,如果无法全面实现机械化生产,农业现代化也无从谈起,无法从根源提升农业生产效率。规模化经营可以将土地集中起来,为大型农机的适用创造空间,使农机能够在生产中发挥效用,同时可以提升农机推广效率,促进我国农业生产机械化的实现,为农业现代化发展打下基础。

2.3 土地规模化有利于城市化

土地规模化经营可以有效提升农业生产效率,解放农村的大量富余劳动力,只需要少数人就能实现胜于以往的生产效率,而更多的劳动力则能够投身到第三产业,为我国的城市化发展推波助澜。

3 结语

综上所述,随着生产力的提升,零散化的土地经营模式显然已与我国农业发展现状不相称,土地集约化与规模化是目前农业生产的必然趋势。需要注意的是,土地规模化经营的推广并非一蹴而就的,应因势利导,紧密结合农业发展,逐步推进土地集约化,促进农用土地规模化经营,切忌揠苗助长,必须要形成符合我国国情的推广体系。

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