同样未戴安全帽受伤，用工关系不同赔偿方式不同

200名农民工拿到免费车票

“喂，我领到回家的车票啦！”来自湖南的农民工杨永其拿着手机激动地说道。近日，“2019一路平安让爱回家公益行动”宣讲会走进中建二局深圳分公司深圳湾创新科技中心项目，200张车票现场免费发放。2019年春节前，该活动预计将免费送出10000张车票。

中建二局深圳分公司深圳湾创新科技中心项目工会主席周斌介绍，“一路平安，让爱回家”是由中国平安集团和国家民政部主管的全国性公募基金会中华社会救助基金会共同发起的公益项目。今年，该活动计划在北上广深等10个城市开通约70趟直达巴士，预计将免费送出10000张车票。深圳湾项目有工友800多名，其中60%的工友来自四川、湖南等地，他们返乡路程远，买车票也很困难。此次公益行动为渴望返乡团聚的农民工打通了回家路。

当天，工友们可以根据宣传材料指示用手机扫描二维码，领取回家的车票。电梯安装工谢明南是广西人，18岁就离家来广东打工，“火车票很难买，我大多是坐大巴回家的。”谢明南告诉记者，公益活动不仅提供了免费车票，还将他们直接送回家，很方便。

(据《南方工报》)

山东将实施农民技能提升计划

日前，为推进山东乡村人才振兴工作落实、落地，山东省人社厅制定《贯彻落实〈推进乡村人才振兴若干措施〉分工方案》，提出建立职业农民职称制度和乡土人才信息库，5年分级分类培训400万人次，重点技工院校每年培训不少于10万人次。

在对乡村人才的技能培训上，山东将实施百万职业农民技能提升计划，运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式，发挥各级各类创业大学、就业培训机构、创业孵化基地、农村电商基地等平台作用，五年分级分类培训400万人次。鼓励支持各地开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手直接认定技师、高级技师等资格。

在后备人才方面，山东提出，实施百万乡土人才定向培养计划，推进山东高职和技工院校规划建设涉农学科专业或开设特色工艺班次，采取委托培养、订单培养或定向就业、专项奖学金等方式，应用长短结合、弹性学制、“半农半读”等形式，开展乡土人才专业教育和专项技能培训。

人社部门将开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查，建立乡土人才信息库。

（丛 民）

提供劳务受伤，雇员承担次要责任

农民工老曹常年跟小包工队从事工程建筑木工劳动。2017年9月的一天，他在某小区商品楼施工劳动时，一块从脚手架上突然掉下来砖块擦过头部砸在他脚上。

送医院治疗后，医生诊断为：创伤性硬膜外血肿；左侧额骨骨折；鼻外伤；头皮裂伤；多发软组织挫伤；多发颅面骨骨折；脑外伤神经症。住院50天，垫付医疗费22 218.02元。

出院后经司法鉴定，老曹的伤情构成10级伤残。法院经审理确认老曹与用人单位构成劳务关系，并以老曹未戴安全帽导致伤害加重，自身存在一定的过错为由，判决用人单位承担70%的赔偿责任，老曹自己承担30%的责任。

【评析】

《侵权责任法》第35条规定：提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。用人单位作为雇佣老曹的施工单位，对施工现场负有采取安全保障措施的义务，因其疏于管理，未对按施工安全要求戴安全帽的人员予以检查监督纠纷，应对劳动者的损害负主要责任。

与此同时，老曹因未正确佩戴安全帽，对损害发生未尽到安全注意义务，存在明显的过错，应承担一定的责任。

承揽关系，受伤人自担主要责任

农民工谭小会常年在市场揽活打零工。2018年初的一天上午，个体商铺业者王女士找到谭小会，双方讲好价格，上下两层楼的商铺抹灰活以人工费3000元价格包给谭小会。

施工即将结束的前一天中午，谭小会在抹灰时未戴安全帽施工，因脚手架脱落导致其坠落，头部受伤达9级残伤残。经法院审理，法院依法判决谭小会自己承担60%的主要责任。

【评析】

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第10条规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。

本案中，谭小会与商铺业者王女士之间构成单项人工费承揽关系。其在施工前未检查脚手架的固定螺钉是否松动，便贸然使用该脚手架施工。在施工过程中，他又未佩戴安全帽，加重了自己坠落受伤致残的损害后果。由于谭小会自身存在主要过错行为，故应自行承担60%民事责任。

而王女士明知承揽施工的谭小会系农民工，无施工资质仍然选任其进行施工，在选任方面存在过失，故应承担40%民事责任。据此，法院依法判决双方按主次责任分担相应的损失。

劳动关系，即便有过错亦按工伤赔偿

老李系某工程建筑公司项目部材料员。2017年7月31日，老李在工作过程中经过一在建办公楼，楼上突然坠落的砼块将其砸中。经医院诊断，结果为开放性颅内损伤、脑挫裂伤，共住院治疗47天。

此后，经司法医学鉴定，老李的伤情构成8级伤残。老李系公司合同制员工，按法律规定应由公司申报工伤，但公司提出李某在施工现场未戴安全帽，构成重大过错，应减轻公司的赔偿责任，否则不同意为其申报工伤。

【评析】

我国对职工工伤事故的责任承担适用无过错责任原则。所谓无过错责任是指在各种工伤事故中不以劳动者是否存在过错为赔偿前提。

根据《工伤保险条例》第16条规定：职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。也就是说，职工在工作中发生伤害的原因只要不属于以上三种情况，单位均应当为职工申请工伤认定。

本案中，老李所在公司以减轻赔偿责任为由拒绝申请工作，并不能阻止老李享受工伤待遇，老李可依法自行申请工伤认定。

（杨学友）

逢年过节不离项目，“掏心窝子”解决问题

与农民工交心四十年

对项目业主来说，杨志德是桥神；对企业来说，杨志德是为工程而生；可对杨志德来说，他是个领衔建设了14座具有世界影响的长江大桥的汉子，职场40年全在和农民工交心。

今年国庆节，是中交二航局高级顾问、沪通长江大桥I标项目经理杨志德在工地度过的第40个国庆节。工作40年来，他过年过节没有离开过项目，没有离开过农民工。 “农民工比我更辛苦，我在这里，项目这个大家庭的家长就在，他们有依靠。”杨志德说。

让工友坐飞机回家

“天生港航道桥钢桁梁安装春节前必须合龙！”在沪通长江大桥I标的生产调度会上，杨志德说，“大家不要愁过年回家的车票，我承诺，参加合龙安装的，每个人都能拿到回家的机票！”

作为整个标段的控制性工程，年前如果合龙完成不了是非常危险的。两个桥墩就像一个巨人，挑着一副巨大的扁担，遇到恶劣天气，作为扁担两头的悬臂就会忽闪忽闪的，稍有不慎，就可能倾覆，后果不堪设想。

七八十米的高空，现场低温寒冷、朔风呼啸，最重要的就是大家的士气和干劲。杨志德会上的一把火，让大家打消了后顾之忧。 “做了一二十年的工程，我们还都没坐过飞机呢！”四川邻水的作业队负责人余永斌说。一张机票的承诺，让农民工都吃了“定心丸”。

最终，大桥合龙比计划提前5天。农民工弟兄们顺利实现了春节前到家与家人团聚的愿望。

餐桌上农民工是常客

杨志德对制度的执行力度，是毫无回旋余地的。工友们在他的带领下逐步养成了习惯，不找借口找方法。

有些作业单位初来乍到，常常在杨志德面前哭穷，或是提出困难。杨志德总会设身处地为他们一一分析原因，管理者方案不可取，指挥生产的能力不强、水平不高、技能不行等，“你别到处跑，屁股坐下来就能赚钱” “24小时的活，你30个小时才做完，不亏才怪呢”这些话，给作业队很多启示。

管住人，更重要的是彼此“掏心窝子”。在杨志德的餐桌上，最常见的不是各级领导，而是作业队的农民工。杨志德常请他们吃饭，推心置腹地谈问题，给他们支招。作业队老板常说，跟杨总干活，被骂两句，心里也“倍儿爽”。

“我们要做好服务，要多给农民工一些荣誉”是杨志德挂在嘴边的话。沪通长江大桥I标开工近4年来，作业队伍的管理得到了提升，有的获得了二航局“海星奖”，有的获得了“江苏省工人先锋号”，有的被引荐到国外项目。 “在这个项目镀过金的农民工，都成了香饽饽！”中交二航局南京浦仪公路项目书记饶曦说。

（邹明强 王 力）