高质量推动高校政务信息工作的思考和对策

陈伟斌

【摘要】政务信息是各级领导科学决策的基础和依据，是推进治理体系和治理能力现代化的重要因素。文章深入分析了高校政务信息工作存在的问题，并提出了做好高校信息工作的四个原则和四点对策建议。

【关键词】高校政务信息工作;原则;对策

科学决策是推进治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。政务信息是各级领导科学决策的基础和依据。习近平总书记在《办公厅工作要做到“五个坚持”》一文中指出：“要围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风耳，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据。”[1]随着现代决策制度科学化、民主化的不断推进，高校发挥社会服务职能，作为党委政府智囊的作用日益凸显。各级党委和政府日益重视高校的政务信息报送工作，将越来越多的高校纳入党委政府的信息直报单位，更多地采纳高校的资政建议。但是，高校政务信息工作起步较晚，重视不足，信息工作水平亟待提升。

一、高校政务信息工作存在的主要問题

（一）高校政务信息的认识定位不准

政务信息是领导决策的基础和依据，是上级了解基层情况的重要渠道，是下级汇报工作、展示工作成效的重要形式，也是下级反映问题、提出工作建议的重要途径。各级的信息员是各级领导的耳目和智囊，发挥着站岗放哨和参谋助手的作用。但许多高校对政务信息工作认识不足，定位不准，重视不够。一是没有从讲政治的高度去对待信息报送工作，认为报信息是报成绩、报经验，对问题类、建议类信息不会报，不敢报[2]。二是没有认识到政务信息是大学社会服务职能的重要组成部分，是高校应尽之责，也是高校成果转化的重要形式，而是把政务信息工作当成一种顺带工作，有时间的时候做一下，没时间就优先放弃。

（二）高校政务信息的工作配套不足

一是许多高校尚未建立起政务信息工作的专门性机构，没有成立信息科室，而是将政务信息报送工作放在办公室的某个科室中，作为该科室额外的工作职责。二是尚未建立起高校内部的信息报送网络，主要依靠负责信息工作的个别工作人员做信息，没有组织好内部信息员工作队伍，信息写作培训工作和二级单位报送信息渠道缺失。三是尚未健全完善有效的政务信息工作制度。没有制定专门的政务信息工作制度，形成定期约稿、调研、研讨等政务信息工作机制，缺乏信息工作经费和信息奖励制度等。

（三）高校政务信息的内容质量不高

一是政务信息内容不够规范。许多信息员将政务信息与新闻通讯、论文混淆，格式不规范，语言不简洁，重点不突出。二是政务信息内容的高度和深度不够。一些政务信息存在调研不够深入，没有将问题反映清楚，没有站在领导和全局的高度看待问题、研究问题，思考不够深入，提出的观点不够新颖有效，对策可行性不高等现象。三是政务信息的时效性掌握不好，一些政务信息没有及时报送，导致有效的内容变成了无效信息。

（四）高校政务信息的优势特色缺失

一是工作亮点不够突出。目前许多高校政务信息还是成绩和经验报得多，但工作亮点挖掘不够深，提炼不够到位，高校主业优势和特色资源发挥不够。二是智库作用发挥不够。目前高校政务信息问题建议类信息报得不够多，许多高校智库没有将研究成果转化为有效的资政信息，研究成果表达过于专业化，与社会和产业结合不够，造成政务信息的转化率偏低。

二、做好高校政务信息工作的原则

政务信息工作服务基层，服务上级领导决策，并可能转化为与全体人民息息相关的公共政策。因此，必须认真对待政务信息工作，坚守政务信息的几个工作原则。

（一）真实可靠原则

真实可靠是政务信息工作的生命线。报送政务信息务必要对内容严格把关，认真核对。关键信息点和数据要真实准确，要经得起考证，文字表述要严谨规范，要经得起推敲。

（二）服务决策原则

服务决策是政务信息工作的主要目的。报送政务信息要从全局出发，服务于领导，把高校的工作与中央和各级党委政府的中心工作和重大决策部署结合起来，要深入研究，观点和建议要突出思想性和可行性，给人启发，充分发挥好政务信息参谋辅政的重要作用。

（三）及时有效原则

及时有效是政务信息工作的重要前提。“语当其时，价值千金。”过时无效的信息只会徒增负担。报送政务信息要把握时机，关注热点，收集信息要快，要及时，要在第一时间进行报送;要突出“决策有所需，信息有所应”，使得报送的政务信息更有决策服务成效。

（四）简洁易读原则

简洁易读是政务信息工作的基本要求。政务信息是从纷繁复杂的各类信息中经过层层筛选和提炼出来的有效关键信息。因此，报送政务信息要表达规范，文字干净，条理清晰，重点突出，简洁明了，可读易读。

三、做好高校政务信息工作的对策建议

（一）要体现高度

要站在讲政治的高度对待政务信息报送工作。一要深刻认识高校政务信息工作。政务信息工作是帮助领导了解情况的耳目，辅助领导决策的参谋助手，推动工作落实的重要手段，体现政治忠诚的重要行为。保障党中央和各级领导“耳清目明脑聪”，为上级提供真实情况、数据支撑以及决策支持，是政务信息工作的职责所在。向上级报送政务信息不仅是一项工作要求，也是一条政治纪律，必须严格遵守。对于高校而言，报送政务信息还是履行大学职能的重要途径。二要重新定位高校政务信息工作。高校领导要高度重视政务信息工作，将政务信息工作作为高校一项重要业务抓实抓好，完善工作机制，定期研究学校信息工作，并在人、财、物方面给予全力保障。三要从领导的高度和全局的视野做好政务信息的谋篇策划工作，要围绕中心工作和各级领导关注的热点焦点问题进行政务信息的策划选题，增加调研力度和研究深度，产出一批有高度、有思想、有对策的高质量政务信息。

（二）要体现广度

要健全高校政务信息工作网络，畅通报送渠道。一是政务信息工作抓手要广，要建立一支善学习、勤实践、精思考的信息员队伍。要求各基层单位必须选优配强信息员，通过信息员把各单位的师生员工调动起来，鼓励大家积极参与政务信息工作，进而搭建起强大的政务信息工作网络，依托各单位信息员全面掌握学校基层情况，让政务信息的触手深入基层，了解真实情况，掌握第一手资料，把全面、准确的信息向上级报送，做好“千里眼、顺风耳”。二是政务信息内容范围要广。政务信息工作来源于基层群众，服务于上级领导。群众关注的热点、焦点和难点，就是上级领导的关注点，也就是政務信息工作的关注点。学校的专业、培养的人才、研发的创新涉及经济社会发展的方方面面，大到国家大事，小至民生细节，皆可以成为信息。因此，“要跳出信息做信息，跳出大学做信息”，高校政务信息工作不仅要反映高校的基层情况，对高等教育的发展提出建议，而且应该通过师生的研究延伸到经济社会发展的各方面，要反映行业和地区产业的发展情况，并提出有效的发展建议。

（三）要体现深度

要做强做优中国特色新型高校智库，突出高校政务信息优势和特色。一要建设一批有深度的专业智库，充分发挥大学专家学者的重要作用，有效发挥高校人才集聚和智力密集优势，关注研究公共政策，研判某一领域发展态势，将他们深入的研究、深层次的思考以及深度的建议及时报给上级领导，努力使高校智库成为上级领导的智囊团，努力为上级领导提供更多对路、管用的高质量信息，履行好参谋助手职责，积极打造品牌智库。二要产出一批有深度的政务信息。要充分利用高校先进的研究手段、丰富的数据共享资源以及研究专家集聚的优势，策划更加有深度的选题，开展更加有深度的调研，进行更加有深度的剖析，提出更加有深度的对策，使得高校政务信息更有质量，更接近本质。

（四）要体现力度

要健全高校政务信息工作机制，保障更有力度。一是制定和完善高校政务信息工作制度，形成定期约稿、调研、研讨等政务信息工作机制，转变工作思路，从“等信息”转向“找信息”，关注热点，深入一线开展调研，了解重点难点，挖掘亮点，及时准确报送一线信息，确保信息更接地气，更具时效。二是加大政务信息工作培训力度。要定期组织智库沙龙和政务信息培训会议，邀请公共政策专家、党委政府政务信息工作人员来校指导政务信息撰写和采编工作，提高政务信息工作水平。三是加大政务信息考评力度。加强对各基层单位的政务信息报送采用情况考核和评比以及通报，并纳入各单位绩效考评工作中。四是加大成果激励力度，进一步加大对决策咨询类信息课题的资助力度，建立健全政务信息成果认定和奖励办法，探索政务信息工作与职称评聘以及学术创新相互促进的良性机制，激发参与政务信息工作的积极性和主动性。.

【参考文献】

[1]习近平.办公厅工作要做到“五个坚持”[J].秘书工作，2014（06）：48.

[2]邹峰.新形势下做好政务信息工作的思考[J].办公室业务， 2003（05）：32-33.

[3]孙智明.强化四种意识， 发挥参谋作用[J].办公室业务， 2007（05）：31-32.

[4]蔡宁涛.写好政务信息， 服务领导决策[J].应用写作， 2010（04）：18-20.

[5]刘景良.强化政务信息工作的新思路[J].工会论坛-山东省工会管理干部学院学报，2003（05）：93-94.