基础教育集团化办学的缘起、动因与实现路径

范小梅 戴 晖/12

摘   要

集团化办学是20世纪末我国优质教育资源相对不足的背景下产生的办学形式。该办学形式因为聚集大量优质教育资源而广受关注。20多年来，集团化办学为区域教育优质均衡发展做出了积极贡献。教育事业发展进入了新的时代，围绕该办学形式分析源起、梳理动因、检视路径，有助于为深化教育改革与发展提供经验，明确方向。

关键词

基础教育  集团化办学  集团行动理论  实现路径

党的十九大报告提出要“努力让每个孩子享有公平而有质量的教育”。2019年国务院政府工作报告要求“发展更加公平更有质量的教育”。在教育愿景从“公平而有质量”向“更加公平更有质量”转变的过程中，亟待追问和具化的问题是：如何促进优质教育资源远程裂变和再生？如何依托优质教育资源裂变和再生实现薄弱学校跨越式发展？上述问题既是实现“更加公平更有质量”的教育的出发点，也是扩大基础教育集团化办学成效的着力点。为此，文章回到基础教育集团化办学之初，以历史视角分析源起、梳理动因、检视路径，以期为实现“更加公平更有质量的教育”提供些许参考。

一、集团化办学现象溯源

源起于上世纪90年代的职业教育集团化办学，为我国办学模式改革提供了早期实践基础。2000年以来，在国家政策关注与引领下，基础教育领域开始移植并改造职业教育集团化办学模式，通过将一所名校和若干所非名校（农校、弱校、新校等）集聚为一个教育集团，籍名校优质教育资源的引领作用，推进区域教育优质均衡发展。……