基层档案管理工作中存在的问题及解决对策

张运武

摘 要：档案是一种人类可利用可收藏的信息资源，人类的许多实践活动以多种形式都记录在档案中，从而可以将其作为参考，而基层档案的管理水平是决定着档案馆能否充分利用档案。文章主要研究了基层档案管理工作中存在的问题，并对所出现的问题提出解决对策。

关键词：基层档案管理；问题；解决对策

基层档案管理工作主要有四个方面：1）收集档案；2）整理档案；3）档案的归档查找；4）档案的维护。基层档案管理主要由基层单位来完成，这就要求基层单位在管理档案时科学合理，拥有强烈的责任心和管理意识，并且基层单位中应该多多培养管理档案的人才，从而提高管理档案的能力。以下我们研究基层档案管理工作中出现的问题及解决对策。

1 基层档案管理工作中出现的问题

1.1 没有专职工作人员进行档案管理

基层单位的管理人员很多，但大部分的管理人员都是兼职人员，很少有专职档案管理人员，而且现有的工作人员也存在着专业素质差或者管理能力低下等现象，许多管理人员是从别的岗位调来的，这些调剂过来的人员本来就对档案管理工作不熟悉，更别提什么分析档案的水平了，在镇（乡）以及村级单位这种情况更加明显。如果把这些珍贵的材料交到这些人手里，怎么放心。由于此种状况，专职管理档案的工作不能长期胜任，因此，对于档案管理工作不能深入展开。从而在基层档案管理工作中有很多障碍，比如缺乏专职人才，管理人员没有强大的管理意识。

1.2 档案保管基础设施不完善

在基层档案的管理工作中，很多基层部门的档案室基础条件差，设施不完善，档案柜多年未曾换过，陈旧简陋，窗户很少导致通风性能不好，防虫设施破败，防霉设施也不完善，没有安全措施等。不仅如此，有些因为条件不允许，甚至没有综合档案室，而是和其他办公室融为一体，这样不仅会使办公受到影响，更加不利于档案管理工作的进行。还有些管理室只是个虚名而已，相对于存放档案，更多的是存放杂物，乱七八糟的东西堆满档案室。

1.3 没有充分重视档案

在现阶段，就我国的情况而言，档案管理最大的误区就是有很多的基层单位没有给予档案管理工作足够的重视，更加严重点可以说是直接忽视档案管理工作。而出现这种情况的原因就是基层单位态度不端正，浅显的认为管理档案就是将混乱的档案整理，并且按照顺序摆放，而这些工作因为不需要太多的技术含量、比较固定、没有统一的评价体系，许多人稍加培训就能胜任，，部分工作人员懒散，态度不端正甚至敷衍，没有积极的工作心态，对管理工作漠视使得档案管理工作的地位逐渐的在下降，如若这种不良风气在公司蔓延并盛行将不利于我国基层单位档案管理的健康发展，而且还会造成丢失档案资料的严重情况。因此，为了有效避免此类情况的发生，一定要加大工作人员对档案的重视。

1.4 档案制度不健全

在管理档案的过程中，对档案的收集、保护、借阅等制度不够完善。很多虽然已经建立了一些管理制度，但是只是徒有形式而没有内容，档案管理混乱，整理不及时。导致文件大量堆积，甚至有部分文件丢失。借阅档案有借无还，没有借阅记录。

2 解决基层管理工作中出现的问题的对策

2.1 提高档案管理工作人员的素质和工作效率

大多数进行档案管理工作的人员不是专职人员，因此提高档案管理工作人员的素质，从而提高档案管理的效率也是一个有效的办法。要深入开展基层档案管理工作，首先就要做好档案管理方案，对于方案中出现的漏洞要及时弥补改善。只有管理人员的素质提高了，基层档案管理工作效率的提高才有希望。

2.2 加大基础设施的投入

要想更好的进行基层档案管理工作，则需要在档案工作上投入，每年对档案管理需要的经费做出预算，主要对以下三方面给予保障，第一，对档案室里的档案进行维护，第二，对一些档案的保护和抢救，第三，管理档案的人员的身体健康状况和檔案信息化建设。基层单位需要努力争取上级单位在财政和人力方面的支持，以更加高的标准，更加严格的要求建设综合档案室，购买高质量的档案柜，完善采光和通风措施，不仅如此，还要找到有效方法进行防虫防霉工作，防盗也要考虑到。若是更加有条件的单位可以购买电脑、监视器、扫描仪、空调等设施，从而提高档案管理信息化的水平，档案的安全、完好也得到有效保障。

2.3 加大宣传档案管理的重要性的力度

我国在管理档案时，大多数工作人员对档案管理不够重视，我们可以从以下两个方面来改善这种情况，首先，大力宣传档案管理工作的重要性，并且监督。我们可以采用多种方式进行宣传，比如电视广播、微信、微博、期刊杂志等，使得基层单位意识到档案管理工作的重要性，从而减少档案的丢失和损坏。其次，不仅要通过媒体进行宣传，国家也可以发布行政文件来宣传档案管理的重要性，还要监督基层单位档案管理工作，从而使其真正理解到档案管理的重要性。

2.4 加强基层档案法制建设

档案工作人员需要有强烈的思想观念，依法管理国家档案事务，依法维护档案安全。1）贯彻《档案法》，增强社会的档案意识。2）加强档案执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。3）通过在实践过程中遇到的问题来做出修改和完善。4）政府加强管理力度，确保档案管理工作深入开展。

3 小结

基层档案管理工作对我国各项事业的发展具有重要意义，因此，一定要搞好基层管理工作，对基层管理工作中出现的缺少专职人员、档案保管基础设施不完善、不够充分重视档案、档案制度不健全等问题进行解决，必须提高档案管理工作人员的素质从而实现工作效率的提高，加大基础设施的投入，加大宣传档案管理的重要性的力度，使基层档案管理工作能够有序的进行。

参考文献

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