基于GEM模型的长三角创新创业环境评价分析*
——以浙江、江苏和上海为例

□张鑫晨 罗坤 程华

引言

近年来，我国创新能力稳步提升。据中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2016-2017》，我国国家创新指数综合排名位居第17 位，且与10-15 名的国家差距极小[1]。长三角区域中的浙江、江苏和上海三个地区作为我国经济发展较快的地区之一，2009年江浙沪三地GDP 总和已经超过1 万亿美元，成为全球第十一大经济体。本文选择浙江、江苏、上海三地区，基于GEM 构建创业环境评价指标体系，运用熵值法进行分析比较，并提出对策建议。

文献综述

国内外学者对于创新创业环境做了大量研究，最有影响力的是GEM 模型。全球创业观察（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）是英国伦敦商学院和美国百森学院共同创立的一个研究项目。其维度分别是金融支持、政府项目、政府政策、教育与培训、研究开发与转移、商业环境与专业基础设施、国内开放程度、文化与社科规范、实体与基础设施等九个方面。国内外学者对创新创业环境做了大量研究。如：孙常辉（2018）分析河南省双创环境，认为河南省创新创业主体活力不足、融资环境有待改善、创业服务于支持机构发展滞后、人文环境不尽如人意，并提出相应建议[2]；谢小青（2017）运用PSR 模型对武汉市创业环境评价分析，提出强化创新引领、聚集人才优势等政策建议[3]；叶琴等（2016）比较了上海浦东、深圳市、北京海淀区三地的创新创业环境，发现上海浦东存在的不足，并提出建议[4]。缪晓越、孙艺文（2018）基于GEM 模型对东北地区创业环境研究，认为东北地区在金融支持、教育与培训、实体基础设施等方面具有优势，在研究开发与转移、市场开放程度和文化及社会规范等方面还存在劣势，并提出相应的对策建议[5]。……