让社区更有温度 让居民更加幸福

成都市青羊区苏坡街道党工委

苏坡街道清源社区于2017年3月正式成立，是集拆迁安置户、外来购房户和流动人口于一体的混合型社区。现常住人口5000余户，共计2万余人，未来三年规划人口数3.5万余人。成立之初，清源社区发展治理面临基层党建“创新难”、辖区单位“联动难”、年轻人“参与难”的“三难”问题，社区党委以“三双三联”为举措，充分发挥社会组织和自组织作用，率先创立了以“党建引领、多元参与、协商共治”的多元参与式社区发展治理新模式。

双向参与，实现院落联治

建立健全多组织效能评价体系。以党员骨干为力量，健全完善社会组织、群团组织与社区纪委、监事会共同参与的组织体系。建立“星级党支部”评选制度，实行党员积分管理，对党员进行积分评比，促进党员创先争优。建立社区党组织和辖区各类组织“双评”机制，积极邀请辖区自治组织、群团组织、社会组织中的党外人士代表参加社区党支部的述职评议会、民主评议党员会；社区党组织全程参加社会组织的项目终结评审和群团组织的服务满意度测评。同时，社区党组织把辖区各类组织参与区域共建情况，作为推优评先的主要依据；各类组织依托行风评议、业绩考核等平台，对社区党组织给予评价认可，在互动互评中促进区域化发展。

創新构建“三合一”网格治理体系。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，建立党建联席会议制度，优化网格化党组织设置，将辖区物流配送中心、物业公司、学校、幼儿园等资源整合起来，通过党委成员包支部、支部书记包小组、党小组长包楼栋、党员骨干包单元，实现党组织全覆盖。同时，建立以党委成员、党支部书记、党小组长、党员楼栋长为四级责任人的党务网格，结合社区网格员、居民小组长、院落楼栋代表三级责任人居务网格，和以物业经理、物业主管、物业楼栋大使为三级责任人的物业网格，建立集党务、居务、物业版块于一体的“三合一网格”，实现楼栋党员与居民在信息收集、环境卫生、物业服务、安全联防、综合治理、纠纷调解、上情下达和下情上达的联系与沟通，实现社区矛盾解决、示范监督双重作用。

深入打造“1+7”公益空间模式。以社区居民需求为导向，为增强居民归属感、认同感、幸福感，清源社区以“1+7”公益空间模式为理念打造社区源缘空间。一是坚持党建引领，以社区服务中心为核心。以社区生命空间为基础，打造党群服务阵地，以党建引领社区发展，以社区发展促进基层党建。二是辐射辖区楼盘，打造N个特色阵地。以社区源缘空间为原点，陆续在清波A区、清波B区、金沙愉景1期、海亮樾金沙、海亮爱金沙、蓝光COCO二期、华润金悦湾、雍锦园等楼盘建立兼具小区特色的源缘空间，延伸社区服务长度，实现小区到社区“零距离”。三是搭建多样平台，提供N项暖心服务。探索搭建“源缘空间·益基金”，发现、培育、激活社区能人提供公益基金，推动自主创业，促进共建；搭建“源缘空间·益起聚”引入优质资源，构建协商机制，有针对性培育自组织，满足社区“造血功能”；搭建“源缘空间·益起行”平台，各物业互访联谊，联合发起关注辖区两河活动，促进共治；搭建“源缘空间·益起学”平台，开设各项技能培训和体验活动，提升女性文化素养，拓展就业空间；搭建“源缘空间·益起读”平台，提供亲子微图书馆，以书会友，实现共享。

双向推进，实现组织联建

企业“社区化”，助推智慧社区建设。为化解群众各类矛盾、有效缓解城市管理方面问题和难题。清源社区推出了“互联网+社区综治联动”平台，“联动平台”以社区监控指挥室为中心，辐射辖区内各小区楼盘外围死角、盲点，以7个小区楼盘外围交叉点为重心，实行7×24小时联网监控、安全通报、治安巡逻调配等功能。实现了由政府引领、派出所指导、驻区单位主动参与的互动机制，使三者之间实现了有效对接。平台使用以来，实现了辖区内监控范围社会治安案件“零案率”。

群团“专业化”，助力社区创新发展。社区自组织是社区发展的主人翁，是实现社区自治的主力军，是沟通社区邻里关系、协调社区矛盾的中间人。清源社区通过开展各种兴趣班和文体活动，组建了清源义工协会、清源志愿者协会、清源老协、清源残协、清源妈妈互助会、清源文体队和清源夜跑队等自组织21家，在社区换届、综治、安全、环保、助残、为老等社区治理方面发挥了重要作用。

居民“志愿化”，激发社区治理活力

为深入开展天府文化传播活动，以公民道德教育和道德实践活动为载体，激发群众参与社区治理的热情，社区打造了“思源堂”传统文化教育基地，目前重点打造项目为“思源堂”传统文化体验餐厅和“思源堂”传统文化课堂。“思源堂”传统文化体验餐厅通过社区搭建平台，由爱心人士、党员、中小学生和企事业单位人员自发组建义工志愿者团队，实现每周一中午为辖区老年人、残疾人、环卫工人提供免费用餐服务。“思源堂”传统文化课堂开设了幸福人生讲座、健康养生讲座、传统文化讲座等培训课堂，积极传播中华传统美德，实现了自治、德治与法治。

双向整合，实现企业联创

打造茶艺文化品牌，孵化文化产品。传承和弘扬优秀传统文化，是社区的义务和责任。为打造川西文化社区，满足各年龄层需要，清源社区设立盖碗茶推广中心。以龙门长嘴壶茶艺、功夫茶为载体，结合本土民情茶馆，设计推出清源专利“功手道”系列茶叶、茶具。推广清源茶文化品牌，让居民不出社区便可感受天府传统文化的魅力。

打造传统蜀绣品牌，推广传统文化。清源社区依托社区专业绣娘，建立刺绣工坊，通过网上接订单、制作刺绣衍生实用品解决居家灵活就业，并将盈余资金注入社区基金池，形成资金循环，告别以等靠要推动社区治理的传统模式，实现社区自治，从被动发展转变成主动发展。社区蜀绣品牌为社区专业人才提供就业机会的同时，实现社区造血循环，推动多元主体共同参与社区共建共治共享。

打造物业服务品牌，提升社区品质。社区成立物业服务中心，以“环物委”为抓手，“1+3+N”为指导理念，做实做优物业服务，实现自己管理、自己监督，以高标准服务、低标准收费真正惠及于民。“1”是指以党委为一个中心，夯实党建引领基础，充分发挥党员模范作用；“3”是指搭建业主、业委会、物业三方平台实现自治共管模式；“N”是指推动多元主体共同参与物业品质服务，共建和谐宜居生态新社区。