提质增效 为当好高质量发展榜样作贡献

昆山高新区管委会

今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。昆山高新区将进一步解放思想，注重提质增效，为推动昆山做好高质量发展榜样、争当“强富美高”新江苏建设先行军和排头兵贡献力量。

推动人才提质、科创增效，建设产业科创核心区

突出形象美、产业优、效益高，深入实施苏南国家自主创新示范区昆山核心区三年提升工程。优化载体形态。深刻领会“城市—人才—产业”逻辑关系，加快推进规划面积100平方公里阳澄湖科技园建设，围绕“三湖两园一镇”科创布局，着力打造沿河开放空间、沿湖休闲空间、绿色生态空间、人才科创空间、居住配套空间，实现碧水、绿茵、英才、科创、新城深度融合，形成原创成果集中、研发机构集聚的科技创新策源地。积极融入长三角一体化发展、“一带一路”建设等，更大力度推进国家技术转移东部中心昆山分中心、“一带一路”国际先进技术研究院等一批创新载体建设。优化科创业态。放大“一个人才（团队）、一个项目、一家企业、一条产业链”的创新链式效应，大力推进昆山“631”人才科创计划，全力育“森林”、筑“高原”、攀“高峰”。深化与大院大所合作，设立国家ASIC中心（昆山）集成电路技术研发和成果转化平台，高效运作中科院微电子所昆山分所、南大昆山创新研究院、浙大昆山创新中心。进一步打响“阳澄湖创新论坛”招才引智品牌，面向全球集聚顶尖人才，全力推动阎锡蕴、周成虎等院士科创成果落地转化，抢占先进技术高地、未来发展先机。优化创新生态。实施创新机构提升计划，完善创业苗圃、孵化、加速全链条培育体系，支持机器人科技创业园、小核酸生物医药产业园创业服务中心争创国家级孵化器;成建制引进科技机构，争取国家实验室、大科学装置等重大科技基础设施落户布局。强化“产业上楼”理念，高效运营科创综合体，构建“政府引导、企业主导、市场化运作”的创新微生态系统，促进创新链、产业链、服务链“三链融合”。系统化推进“放管服”改革，发挥人才科创发展服务中心作用，营造更为宽松的双创环境。重视高价值专利培育，提升“零发明”企业“清零”服务辅导的针对性、有效性，力争实现全区规上工业企业发明专利授权全覆盖。

推动经济提质、发展增效，建设创新特色先导区

以构建自主可控先进制造业体系为核心，壮大特色高端产业、推动产业结构调整、提升经济运行质量，加快建成智造优势明显的一流创新型特色园区。力保经济稳健运行。深刻领会中央对经济形势的科学判断，强化经济运行分析机制，定期研究、精准施策、攻坚克难。强化“后招商时代”招商理念，把握市场化招商趋势、优化产业化招商布局、提升专业化招商能力，着力引进掌握核心技术、投资体量大、牵引力强的重大项目。认真落实各级降低企业成本的政策措施，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济倾斜，以精准高效的举措帮助企业稳订单、稳投资、稳信心。提高金融体系服务实体经济能力，推进装备制造企业融资租赁风险补偿资金、华创毅达生物医药产业基金实质性运作，研究解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题，推动科技创新企业在科创板上市。力推产业高端攀升。集聚资源建设中科可控信息技术产业基地，打造具有国际影响力的千亿元级产业集群;集中力量推动智能装备产业链延伸，重点支持企业突破关键基础材料、核心零部件技术瓶颈，打造占据产业链关键环节的五百亿元级产业集群;集成政策完善生物医药产业园管理制度，高标准推动生物医药产业园二期、血液制品中心、小核酸技术应用创新中心建设，打造具有行业话语权的百亿元级产业集群，推动新一代电子信息、小核酸及生物医药、机器人及智能装备三大支柱产业向价值链高端跃升。力促动能加速转换。深入实施高新技术企业培育三年行动计划，推动科技型中小企业“专精特新”发展，着力培育“独角兽”企业、“瞪羚”企业。立足制造业雄厚基础，把人工智能、“互联网+”、数字经济、现代供应链作为发展重点，前瞻谋划产业布局和技术研发，形成新的经济增长点。推动“好活”国家级共享经济案例研究基地建设，引导共享经济产业集聚发展。积极建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，进一步提升企业研发机构建有率。瞄准总部研发、投资金融等领域，抓好丘钛研发总部、桦汉研发中心、鼎鑫投资总部等项目落地。

推动城乡提质、生态增效，建设美丽宜居样板区

系统化推动城乡精明增长、精致发展、精细管理。细致建设城市。落实2035版城市发展总规，综合产业发展定位、基础设施建设、生态环境保护、优秀文化传承等要素，高起点开展城市设计，以高水平规划引领城市高质量发展。树立精品意识、下好绣花功夫，积极盘活与优化存量用地，加强高品质的生态环境和高标准的配套设施建设，实现城市更新与功能提升、产业升级、民生改善有机结合，加快建设形态美、功能美、环境美的“美丽高新区”。大力振兴乡村。按照集中连片、设施完善、生态循环的原则，加快推进白渔潭生态田园综合体、新生现代渔业生态园项目，打造“农业+文旅+康养”现代农业园区。依托“优来谷成”农业科创中心国家级“星创天地”平台，大力发展精品农业、高端农业、都市农业。落实农村环境卫生长效管理机制，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，打造“美丽庭院”示范样板，营造“绿树村边合”的田园风貌。精心呵护环境。开展中小企业危废规范化达标建设试点工作，实施工业企业挥发性有机物治理。深化河长制，推进水环境整治，全面消除劣V类水质河道，确保国省考核断面水质稳定达标。实施“能力提升工程”“网格员三年培育工程”，加速提升环保队伍专业能力。加大环境保护领域执法监管力度，以高压态势严惩各类环境违法行为。

推动民生提质、保障增效，建设幸福平安示范区

坚持以人民为中心的發展思想，持续充实群众获得感幸福感安全感。用心办好群众身边事。坚持教育优先，新改续建学校6所，丰富拓展中小学课后延时服务，常态化推进校外培训机构监管。推动医疗提质，着力引进优质医疗资源，推动社区卫生服务机构提档升级。促进医养结合，健全多元化社会养老服务体系。突出精准帮扶，全面实施农村医疗普惠补助，实施重点人员稳就业行动计划。高度重视文化建设，多层次构建新时代文明实践网络，全覆盖建设村（社区）综合性文化服务中心，宽领域丰富公共文化服务产品供给，全面提升城市软实力。不断织密社会稳定网。强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，推动理念、制度、机制、方法创新，切实提高社会治安防控体系整体效能。运用新技术，构建智能化、数据化网络平台，推进智慧高新区、数字高新区建设，打造全区网络信息“一张网”。深入推进扫黑除恶专项行动，重拳打击非法金融活动等突出问题。坚决守牢安全生命线。有效落实领导干部安全生产责任制，全面推进城市安全风险评估管控，常态化推行安全生产“双随机”监督检查。深入推进安全生产“百日行动”，专项整治工业商贸、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重大行业领域，全面完成重大事故隐患“三级挂牌”整改工作，健全应急救援管理体系，确保事故起数和死亡人数“双下降”。

责任编辑：尤 展