科技产业园管理模式的构建

摘要：科技产业园作为科教兴国的重要策略之一，是国家经济结构调整和产业升级的重要举措，也是实现知识，人才和技术无缝衔接的方式方法，科技产业园的蓬勃发展和科技产业园内的管理模式是不可分割的，本文主要是从科技产业园的管理模式分析，以此来推进我国的科技产业园可持续性发展。

关键词：科技产业园；管理模式；持续性发展

科技产业园不仅具有多种功能，而且担负着科技成果转化和自主创新的重要使命。它是推动我国区域经济发展的重要动力。由于科技产业园在发展过程中还存在许多问题，迫切需要从创新思维的角度建立有效的科技产业园管理机制模式来解决这些问题。

一、科技产业园的管理体制以及存在的问题分析

1、科技产业园的管理体制类别

科技园区管理体制主要分为三个方面：一是以管委会为主导型。由于我国科技产业园建设较晚，科技产业园发展速度慢于国外，大部分科技产业园仍以政府主导的管理模式为主，政府派出的政府机构也在积极推动科技产业园的发展。各部门是科技产业园管理委员会，行使经济权力，发展科技产业园是行政权力的一部分，负责园区的经营管理，下设信息部，下设信息产业园管理委员会。财政部、计划建设部等部门，通过这些部门为科技产业园的运营提供具体服务，以促进科技产业园的更好发展。第二，混合经营模式是在多个方面建立合作伙伴关系，共同经营。这样，科技园区在发展模式下不仅能充分发挥各方面的作用，而且能最大限度地发挥自身的作用，从而促进整体进步和发展。第三，企业管理型，又称企业型，随着市场经济的不断完善，企业作为市场经济的重要组成部分也不断发展，因此，有了一个公司管理的科技产业园，不再享有对科技产业园的特殊管理。通过政府设立总公司，利用现有的管理体制自主经营，有利于企业作为市场经济的重要组成部分的发展。减少政府干预的作用，充分发挥科技园区的辐射作用，促进区域经济发展。

2、科技产业园在发展过程中存在的问题

新时代的发展带来新的发展因素，就科技园区而言，不仅面临着新的发展机遇，与此同时也面临着许多挑战。在科技园区面临的挑战中，管理问题是影响科技园区发展的重要因素之一。因此，明确科技园区管理中存在的问题，可以为建立科技园区创新管理机制，促进园区整体发展提供有效对策。其中存在的问题主要是：一是政府的大力支持，特别是科技产业园起步阶段，是科技产业园良好发展的前提，需要政府的大力支持。但是，由于政府对科技产业园的职能定位不明确，不能给出明确的发展方向，严重影响了科技产业园的发展。二，科技园区可以在社会发展的许多方面发挥作用，但在科技园区的发展过程中，仍然存在着管理体制混乱、管理方法不科学等问题，严重影响了科技园区的整体进步和发展。三是科技园区管理活动中，管理人员存在明显问题，工作能力不能满足科技园区发展需要，在很大程度上影响了科技园区的发展。

二、建立科技产业园管理机制的创新模式措施

建立科技园区管理机制创新模式需要从多个方面来实现。本文针对上述科技园区管理体制和科技园区发展过程中存在的问题，提出以下对策。希望能为实际活动的有效开展提供一些建议，以促进科技产业园更好地发展。

首先从内部管理入手，采取多种措施，改进管理活动。主要通过两个方面，一方面，研究机构、企业和政府部门，网络式首脑阶层的建立与形成；另一方面，园区智能化、信息化的建设，利用互联网等创新技术手段，建立政府——园区——企业三级数据报送机制等，高度整合和共享信息资源，构建服务创新价值共创系统，聚合和融合政府、企业、研发机构、园区等多方面的要素，协同合作，实现多方共赢。

在此基础上，建立有效的科技园区管理机制，促进科技园区的全面发展。首先，任何创新活动的有效实施都需要通过人类来实现。因此，要建立科技园区管理机制创新模式，就必须培养创新型的研发人才，为此，我们需要采取两个措施：一是拓宽引进国外人才的渠道，改变以往单一的研发模式。直接从高校和政府机关招揽人才，从全社会招揽人才，同时提高人才的准入门槛，制定各种求职标准，奠定良好的基础；城市和政府机构。在人才管理方面，要建立完善的激励机制，以此来吸引和留住人才。第二，科技产业园区还需要拓宽融资渠道，降低风险，促进科技成果的有效转化，促进整体进步和发展。

二是建立科技产业园管理机制的新模式，首先，深入洞察企业需求，促进资源整合。园区始终以服务创新业集成商的角色定位，为入园企业提供全方位服务的同时，通过园区运营服务平台的建立，对接并扶持一些企业进入到园区的功能平台，为更多的企业提供产品或服务，以介入产业链的模式，促进产业链上下游企业间的联动发展，形成闭环的产业价值链生态圈，紧密对接加速集聚创新资源，成功构建开放式创新创业生态环境。第二，虽然政府规定科技工业园区在一定的发展时期内可以免征营业税和所得税，但仍需要加大财政收入的支持力度，不仅要给予税收优惠，还要从科技投资、经济投资和其他方面促进科技产业园更好的管理活动，更好地促进科技产业园的发展。

结论：

科技产业园不仅在我国的经济发展中是也發挥着不可或缺的作用，占据了十分重要的位置。要想充分发挥科技产业园区的积极作用，主要还是要做好内部管理工作，以此来体现科技产业园管理模式的重要性。所以我们要从创新改革点出发，并结合科技园区的实际发展，在此基础上，建立科技园区管理机制创新模式，对科技园区自身的发展起到了重要作用。

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作者简介：叶旺（1982—），男，安徽省黄山市，在读研究生。

（作者单位：长安大学）