“四位一体”下，就业零距离

于涛

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2019年年初，在辽宁省总工会第十一届七次全委（扩大）会议上，辽宁省人大常委会副主任，省总工会党组书记、主席杨忠林强调，要以全面落实《省总工会关于进一步加强服务振兴发展服务职工群众工作的实施意见》为抓手，在思想政治引领、职工技能提升、促进劳动就业、困难职工帮扶、集体福利保障、网上工会建设和党的建设等重点工作上下功夫见成效。

“促进劳动就业”成为工会持续发力的重点工作之一。随着劳动就业市场的不断变化，辽宁工会促就业的工作方法也需适应时代变化。阜新市总工会不断推陈出新，在促就业方面的诸多亮点值得借鉴。

“之前为找工作费尽周折，甚至托人走后门都得不到岗位。可如今，竟这么轻松就找到了合适的工作，早知如此，从求职的第一天起，我就该走工会的门路。”赵闽阳一边大声感慨，一边晃动着手机。42岁的他刚刚成为阜新市一家大型农牧企业的正式员工，帮他圆了求职梦的是阜新市总工会的官方微信号。

自2015年以来，随着辽宁经济下行压力不断释放，促就业、保就业成为重中之重。但就业市场有其特殊性，两种“不对称”始终困扰着求职者与企业。第一种是信息不对称，虽然目前国内大型的职介机构已完全互联网化，能够提供海量招聘信息，但在商业竞争模式下，各家职介机构对招聘企业设置的门槛极低，企业只需发布招聘岗位信息即可，对于这些岗位的详细工資待遇、企业福利、未来培养计划、企业环境介绍等，则可有可无。这种信息的缺失往往让求职者在上岗后感受到落差，继而导致新一轮离职或失业。

第二种则是需求不对称，在产业升级大背景下，目前我国高技能人才的需求缺口达2200万人，而普通技能人才则呈现过剩趋势。由于个人技能水平提升的过程较为复杂，仅仅依靠就业市场开出高价薪酬，无法引导产业工人主动提升技能，因此，需求的不对称始终无法得到解决。

在我国，工会一直是劳动就业领域中的一支重要力量。在过去很多年里，工会的职介功能主要优势在于公益性，具体操作方法仍是较为传统的招聘会模式。另外，在帮扶下岗职工再就业、农民工就业领域，工会虽然一直倡导技能培训，但提供的培训课程较为基础。例如对失业人员或农民工进行家政培训、月嫂培训；再比如开设基础的焊工班、车工班等，对高技能人才的培养则较为缺失。因此，工会的传统模式同样不能解决劳动力市场的两种“不对称”。

“阜新市总工会探索促进劳动就业方面的创新是一个渐进过程，开始我们也是传统方法，结合劳动力市场的变化，我们不断寻找新的形式和新的途径。从线下逐渐转变为线上线下结合，从普通的培训上岗转向订单式培训，为企业输送高技能人才。”阜新市总工会副主席孙忠廷对记者说。

首先是强化传统的就业服务手段。阜新市总工会生活保障部潘亮介绍：近年来，阜新市总工会一直与阜新市人社局保持密切工作联系，人社局下设的人力资源市场每周定期举办招聘会，同时不间断地在市场大厅发布企业招聘信息。阜新市总工会通过人社部门同步获得信息，并在工会的各类媒体上进行发布。在此基础上，阜新市总通过下属各级工会组织，广泛搜集企业招聘意向，将搜集到的信息与人社局的就业服务部门共享，不断扩大劳动就业市场的范围。

除此之外，阜新市总工会还尝试和一些重点企业对接，尤其是一些需要常年招聘的劳动密集型企业，工会工作人员通过深入了解企业长期用工需求，再联合市内职业学校，开设专门培训班，从车钳铆电焊，到纺织、刺绣、玛瑙雕刻加工，力争定向输送人才，一方面满足企业需求，另一方面则增加了有效就业。

每年的3月至5月都是招聘旺季，阜新市总工会适时联合相关部门，在这一时段开展“春风行动”，活动期间集中发布各类企业招聘信息；重点对工会在档的困难职工家庭已毕业的大学生进行电话回访，为他们提供就业咨询，引导求职群体加入阜新市总工会的公众号和QQ群，及时直接发布就业信息。另外，阜新市总工会还利用县区内举行农村劳动力转移就业劳务交流洽谈会的契机，积极搭建求职者与用人单位的对接平台，为促进转移就业、支持返乡创业做好服务。

自“促进劳动就业”被纳入省总工会双服务实施意见中后，阜新市总工会进一步加强传统促就业手段，2018年12月8日，阜新市总工会联合市人社局、市教育局等多家单位举办“聚人才促发展”大型就业援助招聘会，来自阜新本地以及沈阳、锦州、营口、朝阳、葫芦岛的200多家企业到场招聘，现场求职人数过万，当天登记就业意向人数881人，初步达成就业意向人数257人，成为辽西地区规模最大、成效最为显著的一次跨城市现场招聘会。

在传统促就业手段之外，阜新市总工会还创新应用新媒体，工会的官方微信号成为提供就业服务的亮点和生力军。

“阜新市总工会微信公众号从成立的那天起，就一直坚持宣传与服务职工两者并重。”阜新市总工会副主席王进成表示，在招聘领域，新媒体的信息传播优势，让之前分散零散的招聘信息能够迅速集中在一个平台，这更有利于工会发挥自身的资源优势。

阜新市总工会微信公众号自2015年5月开通以来，就同期开通了一个名为“工会帮你找工作”的专栏，坚持常年发布招工信息。

开始，阜新市总微信号的工作人员是从其他媒体上搜索阜新本地的招聘信息，作为二次发布者。但很快，就转变为与阜新市就业服务局合作，从就业服务局获取权威准确的信息发布。经过若干期运营之后又寻求开拓新渠道。阜新市总工会宣教部广泛联络各级工会，发出公开信，请全市工会干部帮助征集企业招工信息，开设专门邮箱和值岗人员进行数据梳理与审核。

阜新市总工会宣教部部长温智荣介绍，对于自主收集上来的招聘信息，宣教部门都会进行严格审核，招聘企业必须是依法合规经营，依法纳税，并在企业内建立工会组织。另外，企业提供的招聘信息内容必须完整充分，薪资待遇、职工福利、试用期等职工权益项目缺一不可。

不但“充分审核，对企业和求职者，提供信息都是无偿的，每一条招聘信息后面，都会将招聘企业的联系方式、联系人、报名地点公示。”温智荣说，在招聘信息末尾，还会注明“阜新市总工会提醒您，在求职过程中，请依据有关法律法规维护自身合法权益，如遇侵权行为，请拨打职工维权热线12351。”

由于总能提供最新最权威的招聘信息，阜新市总工会微信号 “工会帮你找工作”栏目在阜新职工群体中获得极高的关注度，每期信息的发布，都会收获数千甚至上万的阅读量，职工纷纷点赞。在这种影响力下，阜新市内更多企业开始主动找到市总工会微信号，要求发布招聘信息。市总宣教部通过与福棉纺织、环宇橡胶、六合农牧等一批重点企业对接，在微信号上为这些常年招聘职工的“用人大户”开辟了“微信招聘专场”，不仅介绍招聘岗位，更将企业的工作环境、食堂、职工福利等图文并茂一一展示，让应聘者用最直观的方式感受到企业文化氛围，在应聘前就对企业有深入了解。

不仅是线上，“工会帮你找工作”栏目自诞生以来就始终与市总工会的传统促就业手段密切配合，形成线上线下互动，工会开展的每一次促就业活动，每一场招聘会，都能看到阜新市总微信公众号小编的身影。据统计，自2015年阜新市总工会微信公众号建立以来，共推送“工会帮你找工作”栏目近170期，获得超过70万人次的阅读，平均每期阅读量4000余人次。

通过微信号的运营，让工会的促就业服务实现线上线下互联互动，这只是阜新市总工会探索促就业创新服务的基础工作。据了解，在2019年，阜新市总工会将再度创新，推出“四位一体”的提技能促就业工作模式。

“高端技术人才供不应求，普通劳动者供大于求。新的四位一体工作模式，就是想解开这种困局。”阜新市总工会经济技术部部长盖文纯介绍，在新的工作模式中，工会将两面出击，一方面深入调研，了解求职者或在岗职工学习意愿以及技能提升需求，另一方面与企业广泛对接，掌握企业的用工意向。在掌握信息的基础上，通过联合职业院校以及阜新市内高等院校，对职工进行技能提升培训、转岗培训、就业创业培训。关键点在于，职业院校培训结束后，还将进入大型企业进行岗位实训。通过这个过程，学员可以具备一定的技能实际操作能力。但这并非终点，后续的提升，则由工会组织行业专家、教授、劳动模范、技术状元、阜新工匠、各类创新工作室和技能大师工作站的带头人，组建一个多达百人的、覆盖各行业的专家团队，按照一名专家每期带10名学员的模式，培养出一支庞大的高技能人才队伍，随后再通过建立“阜新市职工创新交流孵化基地”“阜新工匠孵化基地”等方式，实现职工的就业、创业。

职业院校培训——大型企业实训——专家团队传帮带——就业创业安置四位一体的系统工作模式，其目标一是通过工会努力，培养出更多有实际操作技能的劳动者，并帮助其走上对口工作岗位；二是通过这种接地气、请高人的方式，为企业培养出更多的高技能人才，真正解决劳动就业市场供需关系错位的现象。

工会直接介入就业市场的上游——培训领域，并组织院校培训、企业实训、专家团队，这显然是一项大工程。盖文纯介绍，初期拟在各类行业、新兴产业中建立职工（技能）培训示范基地、职工（技能）实训示范基地10个，例如设立煤炭采选行业培训基地，有意竞聘此类工作岗位的人员，可在阜新煤矿职业教育中心进行培训学习，随后到阜矿机械制造公司、恒大煤矿进行实训。而后续进一步的技能提升，则可依托辽宁工程技术大学的相关专业教授以及阜新市相关行业技术状元，结师徒对子。盖文纯介绍，根据前期的尝试，很多学员在企业实训阶段就被企业相中，走上工作岗位水到渠成。

促进劳动就业，首先让求职者掌握企业所需要的职业技能，随后通过工会建立的线上线下一体职介渠道，让得到实名认证的求职者能够与恰当的用人单位零距离对接。这是阜新市总工会探索的四位一体系统工作模式的核心思路。

之所以产生这种思路，是因為工会人在开展促就业的实际工作中，把握住了劳动就业市场供需失衡的问题根源——企业需求与求职者技能水平不对称，工会人顺藤而上，力图通过培训，在源头上解决问题，这种方式一旦推广成功，值得更多工会借鉴。从更广阔的视野出发，如果工会能够构建一种专注于“求职前培训”的线上线下平台，不但自己打造培训基地，还让更多有培训能力、实训条件的学校、企业加入到平台中，工会的促就业工作将更加值得期待。

（感谢阜新市总工会宣教部对采访的大力支持）