基于精准资助原则下独立学院学生资助工作的思考

周叔炜

【摘 要】在“精准扶贫”的背景下，教育部实施了“精准资助”，但高校在构建这一体系中，具有一定的复杂性和长期性。本论文以“精准资助”为研究切入点，对独立学院学生的资助工作进行了详细的研究和分析。

【关键词】精准资助；独立学院；资助；途径

独立学院已经成为我国高等教育体系中最为重要的组成部分，但是独立学院学费偏高，一切经济条件较差的家庭难以支付。为了帮助家庭经济困难的学生享受到平等的高等教育，帮助学生训练完成学业，独立学院也采用了各种资助模式。

一、独立学院学生资助工作现状简述

就目前而言，独立学院在对学生进行“精准资助”的过程中，仍存在一定的问题，集中体现在以下几方面：

1、贫困认定程序不够完善、认定难度较大

独立学校在进行贫困认定的过程中，其程序环节都是建立在学生提供的贫困证明材料的基础上而进行的，而并未对学生的实际消费水平进行调查。同时，学生的贫困证明材料均是由生源地所开具，存在不够真实、不够严谨的现象，以至于贫困学生中存在一些虚假的现象，进而对独立学院的“精准扶贫”工作产生一定的影响。

2、精准资助经费匮乏

独立学院办学历史较短，其精准资助的经费不是由国家划拨的，而是由学院自身进行筹款而得的。但是在具体筹款的过程中，独立学院吸引力不足，无法吸引更多的社会资源共同投入到学生的精准资助工作中。随着我国的扩招政策，独立学院经费短缺的现状与贫困学生数量不断增加之间形成矛盾，在一定程度上增加了独立学院精准资助的难度。

3、资助功效不够精准

目前，独立学院未将精准资助与育人这一环节紧密地联系在一起，经济资助方式对于学生的多元化发展是不利的。例如，独立学院在“创业扶贫”这一活动中，均是由本校的教师担任学生的创业指导教师，大多是教师并未具备创业经验、缺乏创业能力。在这种情况下，就会在一定程度上影响资助的功效。

二、如何实现精准认定的分析

独立学院在落实“精准资助”这一政策的过程中出现问题的根源在于没有对资助的对象进行精准的认定。因此，独立学院在实施“精准资助”的这一过程中，必须要实现精准认定。

1、通畅精准认定信息渠道

在对贫困学生进行识别和认定的过程中，必要改变传统的以学生生源地所开具的贫困证明材料为唯一标准的现状，必须要从多个渠道、多个角度对贫困学生进行认定。（1）增加《学生家庭情况登记表》，让学生将家长的单位、收入等情况进行详细的填写；（2）针对单亲家庭、孤儿或家庭突遭变故的学生，独立学院教师在进行精准识别过程中，可充分利用辅导员与该学生进行交流的方式，精准地获得学生相关的信息。（3）学校每年都会对认定的贫困生进行公示，在公示的过程中，如果发现学生并未如实填写家庭情况，则要对其困难等级等进行重新调整。

2、建立健全保障制度

独立学院精准资助管理制剂是精准资助的有力保障，其及安全与否直接影响了“精准资助”是否真正落实。因此，必须要建立健全的保障制度：（1）建立统一管理制度。实施统一管理，是实施精准资助的重要举措。不仅要强调学生经济上的需求，更要关注学生的精神需求，积极引导贫困学生建立自信，并健康成长和成才；（2）开展监督机制。必须要建立相应的监督机制，对精准资助的资金、开展方式、资助人员等工作环节进行有效的监督，确保其能够真正实现精准和公平；（3）实施精准反馈制度，对精准资助成效进行评价。通常来说，资助评价中，必须要了解学生在经济、心理、学习上的成效，并以此为出发点对工作的开展方式进行完善，进而全面提升资助的精准性，真正实现精准资助育人的目的。

3、规范认定流程

针对目前独立学院中贫困学生认定程序不够完善的现状，在实施“精准资助”的过程中，必须要对认定流程进行规范。（1）先由学生对家庭的情况进行填写，并出示相应的证明。学校则根据学生填写的材料给予学生全方位的了解，并结合院校中“精准资助”的硬性指标，对学生进行衡量；（2）由学生的辅导员、同年级的学生共同组成一个评议小组，对贫困生进行观察，了解其基本情况，并在此基础上结合学生的学习、生活和消费情况，对其进行全面的测评；（3）对贫困学生的实际情况，进行科学的评估，并进行困难等级认定。

三、独立学院精准资助对策的探讨

独立学院精准资助对策主要围绕避免形式主义、根据档案实现贫困生的跟踪调查和实现精资助与育人的融合等方面展开探讨。

1、避免形式主义

独立院校在对学生进行“精准资助”的过程中，必须要告别传统以经济资助为主要的资助形式。可以充分结合学生的不同需求，开展多种形式的“精准资助”。（1）开展绿色通道，实施缓交学费的方式，确保经济困难的学生可以及时入学接受教育；（2）设置困难新生爱心书包。通过对新生、新生家长等进行观察，为经济困难的学生发放爱心包；（3）给予困难补助。对于家庭遇到重大变故的学生，学校应给予一定的困难补助；（4）设立奖学金。通过奖学金的方式，帮扶家庭经济困难的学生积极完成学业；（5）设置勤工助学岗位等。学校可开设一些勤工助学的岗位，帮助家庭困难的学生赚取基本的生活费，并减轻其家庭的经济负担。

2、根据档案实现贫困生的跟踪调查

独立学校在进行“精准资助”的过程总，必须要切实结合贫困生的实际情况，对其进行跟踪调查：（1）观察贫困学生日常生活用品、衣着穿戴等情况，如果其衣服、手机等均为名牌，并且配置有高档的电子用品、奢侈的生活用品等，则说明该学生的家庭经济条件尚可，不属于贫困的范畴之内。同时，还可以结合学生的用餐消费情况，如果其高于学生的平均消费水平，可则排除其贫困的身份；（2）向学生的生源地进行核实，确保学生的贫困信息正确；（3）以班级、寝室为单位，对贫困学生的经济状况进行科学的评估，并根据评估的结果，对学生的贫困状况进行识别；

3、实现精资助与育人的融合

在“精准资助”模式下，独立学院在对学生进行资助的过程中，必须要改变传统的无偿资助模式，必须要充分认识到育人工作的重要性，对其进行感恩教育、诚信教育等，以避免学生出现不懂感恩的现象。要培养学生的自强自立意识，促使贫困学生健康成长，并激发贫困生的内生力量；还要加强学生的心理健康教育，以免贫困生在受资助的过程中，产生自卑的心理，使其准确的认识自己、提升自己，以更加自信的态度面对生活的磨难，接受来自于生活的挑战。

四、结束语

独立学院的“精准资助”不仅是教育扶贫的一项重要措施，更是践行我国社会主义核心价值的重要体现。可以说，做好独立学院的“精准资助”工作是落实精准扶贫的重要舉措。也是高校实现人才培养的重要举措，也是实现教育公平的重要途径。但是，受到多种因素的影响，独立学院的“精准资助”工作并不十分理想。因此，必须要采取积极有效的措施，进通过精准识别、开展精准资助对策等形式，不断推动独立院校“精准资助”的开展。

注释：

[1]刘彦，胡雪，崔静.独立学院学生资助育人工作的精准认定及精准资助探究[J].价值工程， 2018，37（04）：265-267.

[2]唐增城.精准扶贫视野下独立学院贫困生资助工作探究[J].教书育人（高教论坛），2017（5）.