基层党建引领乡村振兴

唐教成 张浩

摘 要：乡村振兴战略的实施，需要以基层党建为依托。把政治建设作为农村基层党建的根本问题，切实加强;把模式选择作为农村基层党建的关键问题，高度重视;把人才建设作为农村基层党建的重要问题，重点解决。抓好农村基层党建工作，才能更好引领乡村振兴战略落实。

关键词：乡村振兴 基层党建 引领功能

乡村振兴战略由党的十九大首次提出，是决胜全面建成小康社会，实现社会主义现代化强国的重大战略部署，是新时代解决“三农”发展矛盾的总抓手。在国家乡村振兴战略的背景下，农村地区的建设发展和基层党建工作水乳交融，基层党建能否深根扎入农村土壤，引领农民走出发展困境，带动农业实现现代化目标，直接决定着国家“三农梦”能否实现，进而间接影响着我们中华民族“伟大复兴梦想”能否实现。因此，乡村振兴战略需要基层党建引领，需要高度重视农村基层党建工作开展问题。基层党组织工作建设如何在新时代有所作为，进一步发挥好、履行好在全面实施乡村振兴战略中肩负组织者、引领者及实践者的功能和价值，应当是现阶段农村基层党组织的重大责任和历史担当。

切实加强政治建设是农村基层党建的根本问题。1.随着改革开放后时代的不断前进发展，广大的农村地域出现了农村基层党组织被边缘化、覆盖层面不全面、党员素质跟不上时代步伐的危险隐患，其根源正是农村基层党组织的政治建设出现了一定程度的缺失。切实加强农村基层党组织的政治建设，这深刻影响并决定着党的组织建设、思想建设以及制度建设的方向路径选择。通过深刻了解党的建设规律，认识到政治建设在农村基层党建工作中的具有重要引领作用。农村基层党组织必须在政治建设方向上和党中央保持高度的一致，从而“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”。[1]乡村振兴战略落实在广大基层农村，具体工作任务需要农村基层党组织政府理解完成，如果农村基层党组织政府没有做到在政治方向上和党中央保持高度一致，就会在农村工作的开展中遇到阻力和困难，会使党组织的威信力下降，从而影响到广大基层农村人民群众对党组织的认同感。因此，乡村振兴应该抓住政治建设这条根本主线。2.“党政军民学，东西南北中，党的领导是一切的。”[2]政治建设要求加强农村基层党组织政府领导农村人民进行建设工作。农村发展离不开乡村振兴，乡村振兴离不开基层党建，基层党建尤以政治建设为根，根深才能叶茂，农村基层党组织做不好政治建设工作，势必会影响到乡村振兴战略的落实生根。乡村振兴战略的提出目标是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”[3]，这个目标的实现需要站位高、统筹强、眼界宽，在农村基层地区只有党组织才具备实现的一切条件。加强党的领导，重视农村基层政治建设，坚定人民立场的高度站位，增强人民的政治认同，实现合力助推乡村振兴。

高度重视模式选择是农村基层党建的关键问题。广大农村地区的乡村振兴，振兴在什么地方，模式如何进行合理选择，是影响乡村振兴成效的重要因素。就当前来看，在农村基层党组织的领导下，有少量的农村基层地区存在着两种错误的模式选择，1.“抄袭城市模式”，即是说少数农村基层党组织在乡村振兴过程中把城市当作乡村的归宿，一味地抄袭模仿，失去了自己独有的乡土文化特色。这是存在缘木求鱼趋势的问题。自1978年改革开放以来，城市地区比农村地区发展的速度更快，城乡区域差距被不断拉大，城乡二元体制结构思想固化严重，造成农村地区的建设发展一直被城市地区牵着鼻子再走，这样的发展路径依赖严重影响到乡村振兴的模式选择方向。2.“套用乡村模式”，即是说少数农村基层党组织政府在党建工作开展中遇到困境，不具体考虑情况，直接套用成绩比较优异的其他农村基层党组织政府的党建工作模式。这是存在抱薪救火趋势的问题。自信息时代以来，资源获取变得唾手可得，各地较好的农村党建工作开展困境解决方案在互联网时代不断涌现，浩如烟海的模式迷惑着基层干部的进取之心，造成少数农村基层党组织政府振兴模式出现错误，这种缺乏本土乡情的工作方法影响着乡村振兴的模式选择方式。总的来说，农村基层党组织政府在解决乡村振兴的模式选择问题时，要坚持用好马克思主义辩证唯物法的思想理论武器，乡村振兴的具体问题要做到各乡村具體分析，坚持实事求是的第一原则，一切从村庄具体实际情况出发，谋划各乡村的独特乡村振兴模式，打好乡村振兴第一枪。

重点解决人才建设是农村基层党建的重要问题。在农村基层党组织引领的乡村振兴战略中，人才是第一资源，是落实乡村振兴战略的“领头雁”，因此农村基层党组织必须做好乡村振兴人才建设工作。1.增强乡村区域本土人才队伍建设。广泛开展一些提升农民自身素质的培训活动，高度重视对农村地区专业性人才的培养管理，打造出一支新型的、专业的农民队伍，培养出数量可观的，懂得技术、善于经营的乡村本土人才。此外，还应建立完善引入人才鼓励机制，以乡愁为联系情结的纽带，引导各类优秀人才到乡进行创新创业，共同助推乡村振兴繁荣。2.提高农村基层党员干部素质，着力培养农村基层党内干部人才。一是农村基层党组织应加强对基层农村党员干部的系统化培训，定期考核新知识掌握情况，以增强其工作能力，提高其综合素质;二是充分利用好基层“选调制度”红利，引进一批高素质、高学历的基层党建工作人员，让新鲜血液的人才发挥出激励老干部工作活力的作用，并不断用新知识体系改进完善农村基层党组织的工作方法与模式;三是不断强化农村基层党建工作者的模范带头意识，要求其以身作则，用科学系统的方法全面提高农村基层党建工作的效率质量，积极投入到乡村振兴建设工作中去。

参考文献

[1] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

[2] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

[3] 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。