如何优化法院资源配置

摘 要：“案多人少”矛盾随着司法改革的深入越发突出，文章采用实证主义的分析方法，以西部某基层法院的调研数据为切入视角，用实证分析的方法，从优化司法资源配置的角度，进一步直面问题，分析解决问题的方法。

关键词：案多人少；实证分析；资源配置

对于司法实践而言，中国社会目前处于矛盾的多发期、凸显期。基层法院的机遇与挑战尤甚，但于此同时也有许多声音表示，中国不存在“案多人少”问题。他们指出，在欧洲及一些西方国家，法官的办案压力同样较大，欧美法官年审案量高达上千件，2012年部分国家每10万人口对应的法官数量为：美国0.6个联邦法官、9.99个州法官；英国6.77个；德国24.46个；法国9.5个；日本2.73个；我国则是14.4个。笔者在此以实证调查主义的研究方法，在西部地区某基层法院近10年来的数据调研为基础上，进一步分析目前突出的“案多人少”现状以及解决方式。

一、基本情况说明（以近10年的数据为参考）

（一）近10年来法院案件受理、结案等情况

由上表的分析可知，近10年中，该法院的受案量由2009年的2676件上升到2018年的7232件，是2009年的近3倍，收案案件数量的确有所增多；案件的调解数量由2009年的199件到2018年底增长到1596件，2017年案件的调解量首次破千，可见，调解分解了一部分受案压力，尽管人民调解数量在有所上升，但明显可以看出其已大幅落后于同期诉讼数量，其中专职调解2016年63件，2017年122件，2018年505件。委派调解2016年102件，2017年84件，2018年20件；结案率基本保持在88%以上。分析原因可以归纳为以下几点：